湖北棗陽“四個強化”促規(guī)范

本報訊  湖北省棗陽市從“四個強化”入手，加強財政監(jiān)督管理，促使政府采購工作步入規(guī)范化。近年來，該市積極圍繞“理順機制、加強監(jiān)督、促進(jìn)規(guī)范、發(fā)揮功能”工作思路，通過強化預(yù)算管理、強化制度執(zhí)行、強化人員培訓(xùn)以及強化采購監(jiān)督等4個方面力促政府采購實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。在強化預(yù)算管理方面，該市嚴(yán)格實行零基預(yù)算和綜合財政預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制，規(guī)范采購支出標(biāo)準(zhǔn)，把預(yù)算監(jiān)督從價值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)延伸。各預(yù)算單位在編制年度預(yù)算的同時填報采購計劃，經(jīng)匯總編制采購預(yù)算，形成年度政府采購目錄。

在強化制度執(zhí)行上，該市采取集中審批與分散審批相結(jié)合，對車輛、電腦等常用貨物采取每季度審批一次，對特殊或急需的物品實行分散審批。對具有行業(yè)特點的重點項目，借助政府采購專家?guī)斓膬?yōu)勢進(jìn)行可行性評估。同時，該市通過采取“走出去”與“請進(jìn)來”、集中培訓(xùn)與定任務(wù)定內(nèi)容自學(xué)相結(jié)合的辦法，強化人員培訓(xùn)，使采購人員熟悉和掌握政府采購的各項業(yè)務(wù)。

此外，在強化采購監(jiān)督方面，該市一方面在市直單位通過嚴(yán)格撥付程序和稽核手續(xù)，促使財政監(jiān)督、財政稽查、國庫集中支付成為加強采購工作的過硬屏障；另一方面，加大政府采購與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項目的有效銜接，對采購項目的資金使用、項目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)控。在外部監(jiān)督上，積極邀請審計、監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督等部門參與政府采購效益的評估和跟蹤檢查，確保監(jiān)督產(chǎn)生實效。(趙界友)