電子垃圾集中處理知易行難

正規(guī)回收企業(yè)少、國(guó)有資產(chǎn)處理手續(xù)繁瑣都是當(dāng)前政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位電子垃圾難以集中回收處理的癥結(jié)----

電子垃圾集中處理知易行難

梁爽

近期坊間關(guān)于《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）即將出臺(tái)實(shí)施的消息不絕于耳，使得引人關(guān)注的政府如何集中回收處理電子垃圾的話題進(jìn)入各方輿論視線。

在幾年前，集中處理電子垃圾曾在各地政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位掀起過熱潮。2008年，山東省11個(gè)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)文，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的廢舊家電及電子產(chǎn)品，必須無償交給已在主管部門備案的廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)資源化、無害化處置。北京市、上海市等地也通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式開展政府部門電子垃圾集中回收處理工作。但在2011年1月1日起施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中，國(guó)家只是鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或委托第三方機(jī)構(gòu)回收廢棄電器電子產(chǎn)品。筆者在互聯(lián)網(wǎng)上搜索電子垃圾回收的相關(guān)信息時(shí)，跳出的網(wǎng)頁(yè)大多是冠以公司名目的回收舊家電、舊手機(jī)的個(gè)人和流動(dòng)式作坊。由于回收電子垃圾需要巨大成本，許多企業(yè)沒有積極性，使得這項(xiàng)規(guī)定幾乎形同虛設(shè)。

對(duì)電子垃圾集中處理表面上看是件簡(jiǎn)單事，由政府采購(gòu)中心公開招標(biāo)幾家具有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)此事即可。但實(shí)際上，簡(jiǎn)單過程的背后卻涉及到多個(gè)部門的職能。比如，回收處理的電子垃圾如何按照國(guó)家保密局相關(guān)規(guī)定保障信息安全；國(guó)有資產(chǎn)在處理時(shí)需要考慮是否與現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理存在矛盾；電子產(chǎn)品的殘值處理涉及是否符合財(cái)政部門收支兩條線的規(guī)定；處理電子產(chǎn)品如何與二手貨市場(chǎng)相關(guān)規(guī)定相銜接；在處理過程中產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是否需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等。所以，政府集中處理電子垃圾須合眾家之力才能促成此事。

盡管大范圍開展政府電子垃圾集中回收處理有待時(shí)日，但部分地區(qū)在實(shí)踐中已經(jīng)走在前列。天津市已編制《廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃》，加快了廢舊電器收集分拆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。該市財(cái)政每年將提供500萬(wàn)元專項(xiàng)基金，在家電以舊換新回收運(yùn)行體系基礎(chǔ)上，支持新建10個(gè)初級(jí)分揀拆卸廢舊家電加工中心，形成覆蓋全市的電子垃圾回收處理連鎖網(wǎng)絡(luò)，使中心城區(qū)及濱海新區(qū)100%的專業(yè)回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上廢舊電器電子產(chǎn)品進(jìn)入規(guī)范的回收渠道，80%以上民用、政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的廢舊電器電子產(chǎn)品流向、貯存、處置得到有效控制。

天津市在電子垃圾集中回收處理方面取得的開門紅必將激勵(lì)其他地市在今后踴躍推出創(chuàng)新舉措，規(guī)范管理，讓我們拭目以待。