政府采購應成為振興知識產權的助推器

梁爽

一向熱衷于保護知識產權的美國再次出手。日前，美國國際貿易委員會（ITC）發表聲明，對45家公司發起337調查，以確定這些公司在生產帶有可伸縮USB連接器的電子設備時是否存在專利侵權行為。在這份聲明中，ITC表示，此次調查的具體涉案產品包括照相機、便攜攝像機、數碼錄音機、MP3播放器、無線調制解調器和閃存驅動器等帶有可伸縮USB連接器的電子設備。除美國本土企業外，本次涉案企業還包括中國華為技術有限公司等多家亞洲知名電子設備生產商。

無處不在的知識產權保護

近年來，美國等發達國家針對我國企業開展的所謂侵犯知識產權調查或訴訟屢見報端。從美國萊伏頓公司狀告中國通領集團的漏電保護斷路器侵犯其知識產權，到日本愛普生公司狀告包括珠海納斯達集團在內的中國通用耗材企業竊取其耗材產品專利，這些案件盡管最終都以中國企業的勝利而收官，但是在長達幾年的調查、訴訟過程中，中國企業所花費的人力、財力之巨大已經不言而喻。

不難發現，在某些發達國家眼中，知識產權不僅是保護自己獨有技術壟斷的工具，在某種意義上早已成為進攻對手的大規模殺傷武器。尤其是中國加入WTO以后，傳統的關稅壁壘和非關稅壁壘逐步淡化，技術壁壘的力量日漸凸顯。因此，某些發達國家借所謂知識產權打壓中國企業，其目的就是從市場日益擴大的中國企業中分取一部分利潤，通過收繳專利費提高中國企業的產品成本，從而削弱中國企業的成本優勢。

保護知識產權，政采能做些什么

2005年1月，國務院批準成立了國家知識產權戰略制定工作領導小組，標志著由政府牽頭的知識產權保護行動正式拉開大幕。在此之前的2001年和2004年，我國政府機關先后2次開展了大規模的正版軟件采購活動。2010年，國務院召開全國知識產權保護與執法工作電視電話會議，強調要在政府機關全面使用正版軟件，并由此拉開了新一輪知識產權保護工作的帷幕。2011年5月，中央國家機關正版軟件采購網正式開通，更是彰顯了我國利用政府采購制度保護知識產權的決心。

然而，在欣喜之余，疑問也浮出水面：除了采購正版軟件，在知識產權保護方面，政府采購還能有何作為？實際上，在科技發展日新月異的今天，保護知識產權這一課題早已不僅僅停留在軟件等通用產品范圍之內，其在多種產品和服務中均得到了體現。

國務院近日發布的《2012年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》中明確提出，要開展專利權保護專項整治，開展生產、流通環節的專利執法專項整治，科學指導研發環節的專利保護工作，加大對涉及民生、重大項目及涉外等領域專利侵權行為的打擊力度。

那么，政府部門能否在相關項目實施過程中切實踐行上述要求，在涉及民生、重大項目方面做好引導工作，提高相關企業的知識產權保護意識，引領我國企業更多地創造和保護自主知識產權，這就需要多個部門通力合作。政府采購作為實施相關項目的重要一環，如何在標前做好引導、標后做好梳理都值得去思考。