車輛采購品目更豐富

近日，財政部印發(fā)了《政府采購品目分類目錄（試用）》----

車輛采購品目更豐富

本報記者 吳敏

近日，財政部印發(fā)了《政府采購品目分類目錄（試用）》（財庫[2012]56號）（以下簡稱“新《目錄》”）。新《目錄》在《政府采購品目分類表》（財庫[2000]10號）（以下簡稱舊《目錄》）基礎上有較大變化。

那么,在汽車這一大類品目目錄中，新《目錄》與舊《目錄》有什么區(qū)別？記者近日對2個版本的《目錄》進行了對比和分析。

車輛種類更豐富

正如財政部國庫司（政府采購管理辦公室）有關負責人就《政府采購品目分類目錄（試用）》答記者問中所提到的：為適應政府采購制度改革及對外開放的需要，財政部對政府采購品目進行了修訂。隨著政府采購實施范圍的不斷擴大和政府采購信息化建設步伐的加快，原有的品目分類范圍不全、分類口徑較粗、與財政相關業(yè)務基礎分類和國際通用規(guī)范不銜接等問題，已越來越不適應我國政府采購制度改革發(fā)展與加入WTO《政府采購協(xié)議》（GPA）談判工作要求，迫切需要對品目進行修訂。新《目錄》分類體系比較完整，具有品目覆蓋范圍廣、操作適應性強、分類屬性統(tǒng)一且可擴展等特點。對于新修訂的《目錄》中的車輛品目目錄而言，也體現了上述特征，所列車輛品目非常豐富、汽車的品目最多達到六級分類。

在舊《目錄》中，汽車、船只和飛機被統(tǒng)一在二級目錄“交通工具”下，而在新《目錄》中， “交通工具”這一級目錄被取消，“車輛”替代“汽車”作為第三級目錄被統(tǒng)一規(guī)劃進二級目錄“通用設備”中。船只和飛機被列為二級目錄“專用設備”中，船只和飛機的種類也被細化。

在新《目錄》中的“車輛”這一級目錄下，各類車輛品目比舊《目錄》更為豐富，共有14個車輛種類。這14個車輛種類包括載貨汽車、牽引汽車、汽車掛車、汽車列車、乘用車、客車、專用車輛、城市交通車輛、摩托車、電動自行車、輪椅車、非機動車、車輛附屬設施及零部件、其他車輛等。舊《目錄》只有7個車輛種類，包括轎車、越野汽車、卡車、載客汽車、專用汽車、摩托車、電車。由此可以看出，在車輛種類上，新《目錄》比舊《目錄》的車輛種類增加了7大類。

除此以外，最為突出的就是“專用車輛”這一級目錄中，各種品目非常豐富，共有29種專用車輛進入目錄。這29種專用車輛包括了箱式專用車、罐式專用車、集裝箱運輸車輛、科學考察車輛、工程作業(yè)車輛、雪地專用車輛、消防車、警車、布障車、清障車、排爆車、裝甲防爆車、通訊指揮車、殯儀車、運鈔專用車、清潔衛(wèi)生車輛等。在舊《目錄》中，專用車輛種類僅有9種。

車輛分類更科學

新《目錄》除了車輛種類更加豐富以外，在車輛分類上也更加科學,車輛名稱上更為專業(yè)。

新《目錄》中的“乘用車”替代了舊《目錄》中的“轎車”，“轎車”下屬不再按照高級轎車和普通轎車分類，而是按照國際通行對乘用車的分類，分為轎車、越野車、商務車、其他乘用車。汽車業(yè)界專家表示，這樣的分類更為科學，因為對于公務用車而言，目前也是按照排量和價格來區(qū)分，并沒有高級和普通之分，所以這樣分類也是契合了當下公務用車的改革。

另外，新《目錄》將“專用車輛”中的“清潔衛(wèi)生車輛”作為一個類別，在這一類別下再細分為垃圾車、灑水車、街道清洗清掃車、除冰車、掃雪車和其他清潔衛(wèi)生車輛。而在舊《目錄》中，沒有將“清潔衛(wèi)生車輛”作為一個類別，而是在“專用車輛”下列舉了灑水車、道路清掃車、垃圾車這3種車輛。對此，北京環(huán)衛(wèi)研究所的專家表示，新《目錄》的分類更為科學，因為清潔衛(wèi)生車輛的種類越來越多，僅是列舉幾種放入專用車輛目錄下，并不合適。另外,“清潔衛(wèi)生車輛”下屬還列入了其他清潔衛(wèi)生車輛,體現了新《目錄》的可延展性。

舊《目錄》將公共汽車這類城市交通車輛放入“載客汽車”一類。但是，隨著城市公共交通的發(fā)展，公共交通車輛種類也越來越多，于是新《目錄》將“城市交通車輛”單列為車輛中的一類，包括公共汽車、有軌電車、無軌電車、軌道交通車輛等。非交通車輛的“客車”被單列一項，下屬分為小型客車、大中型客車、其他客車。

新《目錄》對車輛品目的細化、豐富和劃分科學更加有利于未來擴大車輛采購的范圍，提高車輛采購的規(guī)模。