焦作：監(jiān)管絕不是一個生硬的詞匯

焦作：監(jiān)管絕不是一個生硬的詞匯

-----只有建立一支專業(yè)、規(guī)范的隊伍，才能更好地實現(xiàn)監(jiān)管職能，為完善采購制度、實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作打下堅實的基礎(chǔ)。

本報記者  梁爽  通訊員 劉芳

在河南省焦作市財政局政府采購管理辦公室主任溫紅霞的理念中，監(jiān)管絕不是一個刻板、生硬的詞匯，而是一份需要傾盡所有工作熱情去實現(xiàn)的、使采購各方當(dāng)事人都從中受益的事業(yè)。在溫紅霞看來，只有建立一支專業(yè)、規(guī)范的隊伍，才能更好地實現(xiàn)監(jiān)管職能，為完善采購制度、實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作打下堅實的基礎(chǔ)。

搭建“雙模式”考試服務(wù)平臺

為打造一支知識化、專業(yè)化、效能化的政府采購隊伍，焦作市成功搭建了現(xiàn)場考試+網(wǎng)絡(luò)考試有機結(jié)合的“雙模式”從業(yè)人員考試服務(wù)平臺，推行了從業(yè)人員持證上崗制度。

溫紅霞向記者表示，政府采購評審專家具有兼職等特性。針對這一情況，溫紅霞和她的團隊一起尋求辦法，主動出擊，研制開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試模式。

據(jù)了解，這一系統(tǒng)的作用在于無論評審專家、代理機構(gòu)從業(yè)人員身在何處，均可通過互聯(lián)網(wǎng)登陸自己的用戶名、身份證號碼、選擇有效的考生類型，方便快捷地進行網(wǎng)上培訓(xùn)，并根據(jù)自身實際學(xué)習(xí)情況直接點擊題庫中自動生成的試題進行考試。

目前，該市已有300余名從業(yè)人員通過了現(xiàn)場考試，200余名從業(yè)人員通過了網(wǎng)上培訓(xùn)考試。并已對考試合格的380余名評審專家和120余名代理機構(gòu)從業(yè)人員頒發(fā)了資格證書，從而實現(xiàn)了持證上崗。

互聯(lián)網(wǎng)+短信普及政采知識

采訪中，溫紅霞告訴記者，針對政府采購涉及面廣、政策性強等特點，該市政府采購監(jiān)管團隊采取了多種形式，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

在溫紅霞介紹的諸多普及政府采購知識的途徑中，最為引人注目的便是利用互聯(lián)網(wǎng)和手機短信平臺，不定期地向評審專家和代理機構(gòu)從業(yè)人員發(fā)送政府采購法規(guī)政策和當(dāng)?shù)氐牟少徆ぷ髑闆r，使他們足不出戶便能隨時隨地了解新知識，掌握新動向。溫紅霞告訴記者，截至目前，采購辦已經(jīng)累計向上述人員發(fā)送了上百條政府采購小知識，并受到廣泛好評。

記者在采訪中了解到，該市還通過及時發(fā)布相關(guān)法規(guī)及制度，使評審專家和代理機構(gòu)全面了解政府采購政策方向，及時掌握政府采購工作動態(tài)。不僅如此，該市還為全市300多名評審專家訂閱了《中國政府采購報》，以拓寬評審專家自身知識領(lǐng)域，提高評審能力和評審質(zhì)量。

構(gòu)建全方位采購監(jiān)管體系

在與溫紅霞的交談中，記者了解到，為進一步增強政府采購?fù)该鞫龋棺魇羞€逐步構(gòu)建了外部和內(nèi)部相互銜接的全方位監(jiān)督體系。

溫紅霞告訴記者，外部監(jiān)督是與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計等監(jiān)督部門密切配合，對整個政府采購過程進行全方位、多層次的程序合規(guī)性監(jiān)督。同時，與發(fā)改委、建設(shè)部門（招標(biāo)辦）、交通、水利等行政管理部門建立招標(biāo)管理協(xié)作機制，實行“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一審核立項、統(tǒng)一發(fā)布信息公告、統(tǒng)一專家評委管理、統(tǒng)一采購過程監(jiān)督、統(tǒng)一公示結(jié)果、統(tǒng)一備案審查。

而內(nèi)部監(jiān)督，則是與預(yù)算、執(zhí)行、資產(chǎn)管理、評審中心、會計工作站等相互配合，堅持無預(yù)算不采購、無計劃不采購、超配置標(biāo)準(zhǔn)不采購、不采購不付款的原則，嚴(yán)把資金支付關(guān)。

“通過不同角度、不同形式的監(jiān)督監(jiān)管，有效地防范了政府采購活動中違規(guī)違紀(jì)行為，規(guī)范了政府采購市場的競爭秩序。”溫紅霞說道。