焦作：監管絕不是一個生硬的詞匯

焦作：監管絕不是一個生硬的詞匯

-----只有建立一支專業、規范的隊伍，才能更好地實現監管職能，為完善采購制度、實現標準化管理等工作打下堅實的基礎。

本報記者  梁爽  通訊員 劉芳

在河南省焦作市財政局政府采購管理辦公室主任溫紅霞的理念中，監管絕不是一個刻板、生硬的詞匯，而是一份需要傾盡所有工作熱情去實現的、使采購各方當事人都從中受益的事業。在溫紅霞看來，只有建立一支專業、規范的隊伍，才能更好地實現監管職能，為完善采購制度、實現標準化管理等工作打下堅實的基礎。

搭建“雙模式”考試服務平臺

為打造一支知識化、專業化、效能化的政府采購隊伍，焦作市成功搭建了現場考試+網絡考試有機結合的“雙模式”從業人員考試服務平臺，推行了從業人員持證上崗制度。

溫紅霞向記者表示，政府采購評審專家具有兼職等特性。針對這一情況，溫紅霞和她的團隊一起尋求辦法，主動出擊，研制開發了網絡培訓考試模式。

據了解，這一系統的作用在于無論評審專家、代理機構從業人員身在何處，均可通過互聯網登陸自己的用戶名、身份證號碼、選擇有效的考生類型，方便快捷地進行網上培訓，并根據自身實際學習情況直接點擊題庫中自動生成的試題進行考試。

目前，該市已有300余名從業人員通過了現場考試，200余名從業人員通過了網上培訓考試。并已對考試合格的380余名評審專家和120余名代理機構從業人員頒發了資格證書，從而實現了持證上崗。

互聯網+短信普及政采知識

采訪中，溫紅霞告訴記者，針對政府采購涉及面廣、政策性強等特點，該市政府采購監管團隊采取了多種形式，提升從業人員的綜合素質。

在溫紅霞介紹的諸多普及政府采購知識的途徑中，最為引人注目的便是利用互聯網和手機短信平臺，不定期地向評審專家和代理機構從業人員發送政府采購法規政策和當地的采購工作情況，使他們足不出戶便能隨時隨地了解新知識，掌握新動向。溫紅霞告訴記者，截至目前，采購辦已經累計向上述人員發送了上百條政府采購小知識，并受到廣泛好評。

記者在采訪中了解到，該市還通過及時發布相關法規及制度，使評審專家和代理機構全面了解政府采購政策方向，及時掌握政府采購工作動態。不僅如此，該市還為全市300多名評審專家訂閱了《中國政府采購報》，以拓寬評審專家自身知識領域，提高評審能力和評審質量。

構建全方位采購監管體系

在與溫紅霞的交談中，記者了解到，為進一步增強政府采購透明度，焦作市還逐步構建了外部和內部相互銜接的全方位監督體系。

溫紅霞告訴記者，外部監督是與紀檢監察、檢察、審計等監督部門密切配合，對整個政府采購過程進行全方位、多層次的程序合規性監督。同時，與發改委、建設部門（招標辦）、交通、水利等行政管理部門建立招標管理協作機制，實行“六統一”，即：統一審核立項、統一發布信息公告、統一專家評委管理、統一采購過程監督、統一公示結果、統一備案審查。

而內部監督，則是與預算、執行、資產管理、評審中心、會計工作站等相互配合，堅持無預算不采購、無計劃不采購、超配置標準不采購、不采購不付款的原則，嚴把資金支付關。

“通過不同角度、不同形式的監督監管，有效地防范了政府采購活動中違規違紀行為，規范了政府采購市場的競爭秩序。”溫紅霞說道。