湖州中介代理試水協議供貨

湖州中介代理試水協議供貨

---此舉不僅節省了委托代理費用，也是對中介代理機構管理方式的創新

本報訊 記者樂佳超 通訊員武耕曉報道 今后，浙江省湖州市限額以上（預算金額500萬元及以上）項目的分散采購將由6家甲級資質代理機構和10家乙級資質代理機構，通過協議供貨二次競價的方式予以爭奪。

湖州市日前嘗試對限額以上（預算金額500萬元及以上）項目的分散采購中介代理資格實行協議供貨，并于日前進行資格招標。本次招標按政府采購代理資質甲級和乙級分別設立2個標項。經公開招標，共有甲級資質6家單位和乙級資質10家單位入圍中標。“湖州市政府集中采購目錄規定，對代理費在3萬元以上的中介服務實行集中采購。但這類項目在實際操作中往往游離于監管視野之外，很難真正實行集中采購。”湖州市財政局政府采購辦公室（以下簡稱“湖州采購辦”）副主任潘根福向《中國政府采購報》記者介紹，通過代理機構采購的項目，其中介服務費通常都是由中標供應商承擔，但羊毛出在羊身上，供應商最終會將這筆費用轉嫁到產品的投標報價中。因此，高昂的代理費用也在一定程度上提高了采購成本。為了解決這些問題，湖州采購辦委托湖州市政府采購中心對湖州市限額以上（預算金額500萬元及以上）項目的分散采購中介代理資格協議供貨項目進行公開招標。

據了解，由于首次對此類項目實行協議供貨，此次招標在具體操作上相對較為謹慎，只針對貨物類、服務類等政府采購項目的招標代理資格，并不包括工程類和醫療設備等項目。在限額的確定上，按湖州市政府集中采購目錄規定，代理費在3萬元以上的中介服務實行集中采購，而目前政府采購項目代理費一般最低為項目預算的0.6%。以此計算，此次協議供貨的范圍被定為預算金額500萬元及以上的項目。

根據招標文件規定，此次招標按政府采購代理資質甲級和乙級分別設立2個標項，并采用綜合評分法。評標總分值由價格部分、商務部分、技術部分和其他部分共4部分組成，價格部分占30%，并設基準優惠率為80%，商務部分、技術部分和其他部分占70%。其中，除了對投標文件質量、企業榮譽與實績、企業信譽、企業質量管理體系等認證證書、投標項目實施方案及服務保障等進行評分外，還要考核中級及以上職稱人數、招標師人數、從事政府采購招標代理工作年限、2010—2011年度招標代理項目有效質疑和投訴情況、2010年度至今在財政部門組織的中介代理機構考核活動中的考核結果情況等投標單位的基本情況。

最終，共有甲級資質6家單位和乙級資質10家單位入圍此次協議供貨項目。“從此次招標的結果看，中標代理機構承諾的報價優惠率在40%~60%，這將有效降低今后采購人的代理費用。”湖州市政府采購中心主任林剛表示，分散采購中介代理實行協議供貨制度，對于加強政府采購中介代理機構管理，創新管理方式以及節省委托代理費用等，是一次有益嘗試。通過協議供貨管理，可以嚴格按照經營資質劃定中介機構經營范圍，防止超范圍經營。并對規范經營方式、防止無序競爭、規范代理收費、防止暗箱操作、規范采購程序、防止社會投訴等具有積極的作用。