廣州：用亞運精神提升政采軟實力

◎ 本報記者 周黎潔

2010年年末，精彩紛呈的亞運會讓廣州聚焦了世界的目光。而在這場運動盛會中，政府采購這項年輕而富有活力的事業(yè)得到了歷練，迎來了飛躍。

從2009年年初接到第1份亞運采購委托單至今的700多個日子里， 僅有34人的廣州市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）完成了163個項目、242個批次的亞運會相關采購任務，采購總額達13.26億元，主要項目涉及競賽器材、安保物資、交通服務、物流服務、酒店租賃、培訓宣傳、消防器材等。

在業(yè)務處室人員數(shù)量沒有增加的情況下，采購中心2010年全年采購規(guī)模接近35億元，比2009年的17.91億元將近翻了一番。“可想而知，當時的工作強度有多大。”談起當時的工作狀態(tài)，采購中心主任林志斌說，“那時候加班加點是常態(tài)，可以說，采購中心的同志們是用意志堅持到勝利，用專業(yè)證明了實力。”

早在亞運會籌備期間，采購中心就定下了“政采，讓亞運大放異彩”的目標，將“用亞運精神提升政采軟實力”作為行動口號，以“拼搏，堅持，信念”的亞運精神，做到困難臨頭敢于拼搏，重壓之下不懈堅持，是非面前堅守信念。不僅圓滿完成了亞運采購的任務，而且抓住這次加強鍛煉的大好機會，練就了采購中心打硬仗的信心和能力。

少花錢辦大事

“節(jié)儉辦亞運”是廣州亞運會的核心理念之一。政府采購如何提高資金使用效益，將節(jié)約的原則貫徹下去，讓花出去的每一分錢見成效，經(jīng)得起檢查？為此，采購中心全體人員可謂絞盡腦汁創(chuàng)新，千方百計嘗新。據(jù)統(tǒng)計，通過政府采購的亞運相關項目較預算資金節(jié)約了1.05億元，節(jié)約率為7.35%。

其中，亞運場館安檢設備租憑采購項目是至今仍讓采購中心津津樂道的一個項目。“這個項目的成交金額是1.07億元，僅花了最初購買該設備所需資金的十幾分之一。如果算節(jié)約率的話，是個什么概念？”現(xiàn)在回想起來，林志斌還是難掩興奮。

原來，在采購過程中，采購中心發(fā)現(xiàn)亞運采購中的部分物資和設備的使用范圍僅限于大型賽事，日常使用頻率較低。于是他們積極與采購人溝通，建議改購買為租賃，將此類物資和設備以付給中標（成交）供應商一定租金的租賃形式獲取亞運會期間的使用權(quán)，由中標（成交）供應商負責設備在此期間的維護，亞運會結(jié)束后歸還物資和設備。這種方式不僅大大縮減了前期資金的投入，也沒有了亞運會后物資和設備存放、維護的負累，可謂一舉多得。

“有一個競爭性談判的項目，足足談了7個小時，最終砍掉了預算價的40%。”林志斌說的是廣州亞運會亞殘會安保總指揮部駐地及會議場地租賃服務采購項目，項目預算金額為3700萬元，供應商第一次報價為4233萬元，經(jīng)過談判小組長達7個小時的艱苦談判，逐項核對，最終以2218萬成交，比預算金額節(jié)約了40%。

優(yōu)質(zhì)服務 高效采購

2010年9月2日下午，急促的電話鈴聲響起，采購中心接到了亞組委需要緊急采購一批頒獎儀式禮儀培訓服裝的采購需求。“亞運會100天倒計時后，像這樣臨時需要的緊急采購委托較為密集。項目金額可能不大，但時間要求很高。”林志斌說。當時，處于隨時待命狀態(tài)的采購中心迅速作出反應，在采購人提交采購清單之前，按照電話溝通后確定的采購需求，制作出了采購文件，并于第2天上午送至采購人處確認。

“能夠做到這一點，因為有高度的責任感作支撐。”林志斌舉例說，在“2010年廣州亞運會公共交通出行指南編印采購項目”中，工作人員發(fā)現(xiàn)采購需求中沒有提及對投標人的資格要求，但從其編制內(nèi)容和編制要求看出，項目的投標人必須對廣州市的交通現(xiàn)狀和交通規(guī)劃具有大量的信息積累才能完成，同時，需求中也沒有對成果的印刷提出具體要求，這就很難保證最終送到市民手中的指南的質(zhì)量。采購中心通過溝通，讓采購人采納了補充投標人資格要求等建議，使這項關系民生的采購得以順利完成。

此外，為了確保優(yōu)質(zhì)服務、高效采購，采購中心成立了亞運采購小組，選派業(yè)務骨干負責亞運項目。年初主動走訪亞組委、市公安局等亞運相關部門，就如何做好亞運采購工作進行溝通協(xié)調(diào)，掌握主動權(quán)，以高度負責的精神全力以赴地投入到亞運采購項目密集攻堅戰(zhàn)中。

借亞運東風實現(xiàn)新跨越

亞運會的舉辦是廣州的歷史性機遇。巧的是，2010年剛好是廣州市政府采購中心成立10周年。在10周年總結(jié)中，林志斌曾將采購中心定位為“奮進中的廣州市政府采購中心”。而服務亞運盛會的良機給這支隊伍帶來了深遠影響。

“采購中心的工作人員，要做到內(nèi)練業(yè)務素質(zhì)，外修精神風貌，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、規(guī)范執(zhí)行，以專業(yè)的操作和主動細致的優(yōu)質(zhì)服務為圓滿完成各項亞運采購任務，提供堅實保障。”林志斌說，以亞運會為契機，廣州市政府采購中心以科學發(fā)展觀為指導，以法律法規(guī)為依據(jù)，以服務為根本，以透明促規(guī)范，以廉潔為生命線，以創(chuàng)新求發(fā)展，以信息化為依托，嚴格管理，創(chuàng)新思路，科學組織，在確保各項資金用當其時、用得其所的同時，練就了隊伍，并將亞運精神融入日常工作之中。