證監(jiān)會(huì)擬推上市公司員工持股計(jì)劃

新華網(wǎng)北京８月５日電（記者趙曉輝、陶俊潔）證監(jiān)會(huì)５日公布《上市公司員工持股計(jì)劃管理暫行辦法》，向社會(huì)征求意見。這意味著我國上市公司員工持股計(jì)劃即將開閘。

員工持股計(jì)劃指上市公司根據(jù)員工意愿，將應(yīng)付員工工資、獎(jiǎng)金等現(xiàn)金薪酬的一部分委托資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理，通過二級(jí)市場購入本公司股票并長期持有，股份權(quán)益按約定分配給員工的制度安排。

暫行辦法規(guī)定，購入股票的資金來源是應(yīng)付員工的工資、獎(jiǎng)金等現(xiàn)金薪酬，且用于實(shí)施計(jì)劃的現(xiàn)金薪酬數(shù)額不得高于最近十二個(gè)月公司應(yīng)付員工薪酬總額的３０％。同時(shí)，員工用于參加員工持股計(jì)劃的資金不得超過其家庭金融資產(chǎn)總額的三分之一，股票持有時(shí)間不低于３５個(gè)月。

另外，上市公司全部有效的員工持股計(jì)劃所涉及的標(biāo)的股票總數(shù)不超過總股本的１０％，單個(gè)員工獲授權(quán)益對(duì)應(yīng)的股份不得超過公司總股本的１％。

暫行辦法規(guī)定，公司實(shí)施員工持股計(jì)劃和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理員工持股計(jì)劃時(shí)，必須避開公司股票價(jià)格的敏感期，全面加強(qiáng)內(nèi)幕信息管理，從源頭上防范任何人利用員工持股計(jì)劃從事內(nèi)幕交易。

暫行辦法規(guī)定，員工持股計(jì)劃采用選任獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的管理方式，由當(dāng)事人選擇，將員工持股計(jì)劃委托給合格的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理。

暫行辦法對(duì)于資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性做出了嚴(yán)格的規(guī)定。資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不得管理本公司及本公司控股的上市公司的員工持股計(jì)劃，也不得管理其控股股東、實(shí)際控制人及與其受同一控制下的公司的員工持股計(jì)劃。

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，員工以其個(gè)人應(yīng)得的工資、獎(jiǎng)金等現(xiàn)金薪酬的一部分，自愿加入員工持股計(jì)劃，公司應(yīng)當(dāng)充分尊重員工意愿，不能強(qiáng)制攤派。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，員工持股計(jì)劃的實(shí)施不是強(qiáng)制性的，公司是否實(shí)施員工持股計(jì)劃及如何設(shè)計(jì)其內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由公司根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依照規(guī)定程序自主決定。

員工持股計(jì)劃在成熟市場是相當(dāng)普遍的一種制度設(shè)計(jì)，有利于提升公司生產(chǎn)效率，提高公司綜合實(shí)力，同時(shí)也是支持和培育專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者的有效途徑之一。

據(jù)介紹，２００５年公司法、證券法進(jìn)行了大幅度修改，為上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃提供了基礎(chǔ)的法律保障。包括管理層在內(nèi)的上市公司員工，通過員工持股計(jì)劃持有本公司股票，沒有法律障礙。暫行辦法適合所有類型的上市公司。