IT類產品協議競價的均價被作為最高限價

中央國家機關政府采購中心日前印發《關于進一步開展協議競價試點工作公告》----

IT類產品協議競價的均價被作為最高限價

本報訊 記者陳昂報道 日前，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）印發《關于進一步開展協議競價試點工作公告》，將以網上競價的平均價格更新協議供貨最高限價，后續采購需求可繼續通過協議供貨執行。如果廠商不同意調價，系統將該產品設定為持續競價，后續采購需求不再執行協議供貨，轉為通過網上競價實施。

據記者了解， 為進一步做好協議競價試點工作，根據協議供貨招標文件相關條款的約定和投標人相關承諾，國采中心選擇了部分品目按照網上競價產生的平均價格調整和刷新協議供貨最高限價。具體方式是：從2012年6月中旬開始，國采中心將網上競價的最新價格信息通過系統通知相關協議供貨入圍廠家，總協調人在收到短信通知或者站內短消息以后，于當日登錄系統，確認已收到通知（點擊收到按鈕），然后對國采中心發送的最新競價結果進行處理。

據國采中心相關負責人介紹，對競價結果處理有兩種選擇：一是同意調價。二是不同意調價。如果選擇同意調價，系統將以網上競價的平均價格更新協議供貨最高限價，后續采購需求可繼續通過協議供貨執行；如果選擇不同意調價，系統將該產品設定為持續競價，即后續的采購需求不再執行協議供貨，轉為通過網上競價實施，直到同意以網上競價的均價刷新協議供貨最高限價。

為了解決協議供貨部分產品型號存在的價格虛高的問題，國采中心建立了協議供貨產品價格與市場價格的聯動機制，從2011年10月起，組織開展了協議競價試點工作，即對于投影機、移動硬盤、分體空調、復印機、U盤、照相機等協議供貨產品，系統自動選擇部分協議供貨采購項目轉為通過網上競價方式實施采購，而不再執行協議供貨。

國采中心相關負責人表示，協議競價是在協議供貨制度框架下，將網上競價作為市場價格監測的一種有效手段，及時獲取最新市場行情的新舉措。試點工作得到了中央部委用戶的大力支持，京內京外的廣大供應商也積極參與。從試點結果來看，部分產品網上競價的均價（系統選擇若干較低報價的算術平均值）明顯低于協議供貨最高限價，對于改善協議供貨價格起到了積極作用。

也有業內人士認為，以往，協議供貨入圍供應商的最高限價主動權主要掌握在中標企業手中，雖然企業也承諾定期進行調整，但是其主動性難以保證，如果實行協議競價，經銷商的報價高低不僅將決定單個項目的中標與否，而且將直接影響到一個產品投標后所有項目的價格水平，這樣對于企業來說，企業自身以及經銷商之間的價格競爭將比過去激烈得多。

不過，此舉雖然極大地促進了企業主動擠掉更多價格水分，但也有不少企業擔心會對自身的經營體系造成沖擊，在這樣的競價機制下，每臺設備的成交價格無疑會實現被動透明，這樣不僅是各個企業之間，同時企業內部以及經銷商之間都會知根知底，容易出現影響正常采購效果的情況。

更嚴重的是，針對一款產品，由于供貨時機、節假日促銷、市場策略等產生的價格讓利等，都將成為今后每次采購的依據，這對于企業來說，無疑是一種巨大的挑戰。