國(guó)采家具定點(diǎn)項(xiàng)目奏響三重奏

■ 本報(bào)記者 樂(lè)佳超

  新一輪的國(guó)采中心家具定點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作近日如期舉行，不過(guò)，與往年不同的是，今年家具定點(diǎn)的調(diào)整力度相當(dāng)之大。
  談及今年的家具定點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)整，國(guó)采中心采購(gòu)二處處長(zhǎng)張立慧冠之以“變革性”的定義。她介紹，此次家具定點(diǎn)項(xiàng)目，在扶持小微企業(yè)及完善采購(gòu)執(zhí)行程序、家具檢測(cè)、評(píng)價(jià)管理等方面都推出了新舉措。

◎ 一重奏：加大小微企業(yè)扶持力度

   隨著國(guó)家對(duì)小微企業(yè)扶持力度的增強(qiáng)，扶持小微企業(yè)也成為了政府采購(gòu)領(lǐng)域一大重點(diǎn)。而早在幾年前，為小微家具企業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)就已成為國(guó)采家具定點(diǎn)項(xiàng)目的一大特色。在往年的家具定點(diǎn)招標(biāo)中，國(guó)采中心就將第一包木質(zhì)綜合類拆分為A、B兩個(gè)分包，其中B分包專門針對(duì)小型家具企業(yè)招標(biāo)。
  “為了進(jìn)一步貫徹《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合政府采購(gòu)辦公家具項(xiàng)目的特點(diǎn)，我們對(duì)今年家具定點(diǎn)招標(biāo)的分包再次進(jìn)行了調(diào)整，加大了扶持小微企業(yè)的力度。”國(guó)采中心家具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅少偉告訴記者，今年家具定點(diǎn)采購(gòu)招標(biāo)文件一個(gè)大的調(diào)整就是分包的變化。國(guó)采中心充分考慮了小型及以下木質(zhì)與鋼制家具企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況的不同，將此次招標(biāo)分為4包，并單設(shè)了2個(gè)小微企業(yè)分包，要求投這2包的企業(yè)必須符合從業(yè)人員300人以下，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)這2包的投標(biāo)企業(yè)注冊(cè)資金和銷售額不做任何強(qiáng)制規(guī)定，也不做任何明確的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分。
  除了通過(guò)分包的調(diào)整為小微企業(yè)營(yíng)造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，國(guó)采中心此次還創(chuàng)新完善了采購(gòu)執(zhí)行程序，為小微企業(yè)創(chuàng)造更多參與家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。據(jù)了解，以往采購(gòu)金額在20萬(wàn)元-120萬(wàn)元之間的項(xiàng)目，由采購(gòu)人自由選擇3家進(jìn)行二次競(jìng)價(jià)，而在新一期的家具定點(diǎn)采購(gòu)中，國(guó)采中心要求，在20萬(wàn)元-50萬(wàn)元之間的項(xiàng)目，采購(gòu)單位在選擇企業(yè)時(shí)，必須選擇不少于1家小微企業(yè)參與二次報(bào)價(jià)；50萬(wàn)元-120萬(wàn)元之間的項(xiàng)目，采購(gòu)單位在選擇企業(yè)時(shí)，除自主確定2家（含）以上定點(diǎn)入圍企業(yè)外，還需通過(guò)家具定點(diǎn)采購(gòu)系統(tǒng)另行隨機(jī)抽取1家定點(diǎn)入圍企業(yè)共同參與二次報(bào)價(jià)。這一措施也充分體現(xiàn)了國(guó)采中心已將支持小微企業(yè)的政策進(jìn)一步落實(shí)到了實(shí)際采購(gòu)項(xiàng)目中。

◎ 二重奏：提供免費(fèi)第三方檢測(cè)

   為了更好地保障采購(gòu)單位的權(quán)益，提高家具定點(diǎn)的服務(wù)水平，國(guó)采中心今年將服務(wù)延伸到了項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)環(huán)節(jié)。“在新一期的家具定點(diǎn)執(zhí)行中，我們將引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)工作我們研究探索了很多年，從今年開始正式落實(shí)實(shí)施。它將成為國(guó)采中心為采購(gòu)單位提供的最直接的質(zhì)量保障手段。”羅少偉介紹，國(guó)采家具定點(diǎn)每年的采購(gòu)次數(shù)在5000-6000次之間，金額為120萬(wàn)元以下，考慮到各方面因素，國(guó)采中心將提供的第三方檢測(cè)的對(duì)象設(shè)定在了50萬(wàn)元到120萬(wàn)元之間的項(xiàng)目。
   按照規(guī)定，采購(gòu)人在啟動(dòng)項(xiàng)目前，可通過(guò)國(guó)采中心定點(diǎn)采購(gòu)平臺(tái)，申請(qǐng)第三方檢測(cè)服務(wù)，然后由國(guó)采中心安排第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為采購(gòu)人的具體項(xiàng)目提供檢測(cè)方案，并在項(xiàng)目執(zhí)行階段進(jìn)行檢測(cè)。如果需檢測(cè)項(xiàng)目中標(biāo)的是京內(nèi)企業(yè)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)將到中標(biāo)廠家的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物抽檢；若項(xiàng)目成交供應(yīng)商是京外企業(yè)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)到采購(gòu)單位要求的交貨地點(diǎn)進(jìn)行抽檢。檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出檢測(cè)報(bào)告后，將一式兩份，提供給采購(gòu)人的同時(shí)也會(huì)在國(guó)采中心備案。檢測(cè)報(bào)告將作為各采購(gòu)單位評(píng)價(jià)家具質(zhì)量的一個(gè)有力的依據(jù)。
  據(jù)了解，試點(diǎn)階段檢測(cè)費(fèi)用將由國(guó)采中心承擔(dān)，因此這項(xiàng)措施也被采購(gòu)人認(rèn)為是國(guó)采中心今年為采購(gòu)人提供的一項(xiàng)比較直接和實(shí)惠的服務(wù)。

◎ 三重奏：全面推行評(píng)價(jià)反饋機(jī)制

   家具定點(diǎn)采購(gòu)的模式由于項(xiàng)目頻繁，金額相對(duì)較小，因此在搜集采購(gòu)人對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)以及入圍供應(yīng)商管理方面存在一定的困難。
   據(jù)了解，隨著電子化采購(gòu)平臺(tái)應(yīng)用的深入，為了更及時(shí)地掌握并解決家具定點(diǎn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高個(gè)采購(gòu)單位在具體采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)家具定點(diǎn)企業(yè)直接的約束力，2011年年底，國(guó)采中心在家具定點(diǎn)采購(gòu)平臺(tái)上建立了采購(gòu)單位對(duì)定點(diǎn)家具企業(yè)的網(wǎng)上評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)。采購(gòu)單位在完成項(xiàng)目時(shí)，可以針對(duì)入圍家具企業(yè)所提供的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)和相應(yīng)的問(wèn)題等在網(wǎng)上進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分，這些信息將由系統(tǒng)直接統(tǒng)計(jì)并反饋到國(guó)采中心家具定點(diǎn)管理平臺(tái)上。
  “這些評(píng)價(jià)和打分并不是虛的。我們將以一年或者半年為單位，把這些評(píng)價(jià)和打分作為依據(jù)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的家具定點(diǎn)企業(yè)按照協(xié)議約定對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行暫停其定點(diǎn)資格或其他的處罰。”羅少偉告訴記者，評(píng)價(jià)反饋的信息還將量化為企業(yè)在定點(diǎn)家具管理平臺(tái)上的考核得分，并作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)采中心下一年度的家具定點(diǎn)招標(biāo)掛鉤。這種便捷、實(shí)時(shí)的評(píng)價(jià)反饋方式更便于采購(gòu)人操作，也能幫助國(guó)采中心更準(zhǔn)確、更全面地對(duì)入圍家具企業(yè)進(jìn)行管理。在新一期的家具定點(diǎn)執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)采中心將正式全面推行評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，使其真正開始發(fā)揮作用。

相關(guān)鏈接

國(guó)采中心家具定點(diǎn)采購(gòu)程序

◆單次采購(gòu)預(yù)算在2萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)單位自行選擇到定點(diǎn)或非定點(diǎn)供應(yīng)商處采購(gòu)。
◆單次采購(gòu)預(yù)算在2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）20萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)小組可從定點(diǎn)供應(yīng)商中直接確定一家供應(yīng)商供貨，但應(yīng)就采購(gòu)價(jià)格與其進(jìn)行談判。
◆單次采購(gòu)預(yù)算在20萬(wàn)以上（含20萬(wàn)元）120萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目，各單位采購(gòu)小組應(yīng)在定點(diǎn)供應(yīng)商范圍內(nèi)選擇3家以上進(jìn)行詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判。各單位可自行確定邀請(qǐng)供應(yīng)商的名單，采購(gòu)小組按“同等質(zhì)量，價(jià)格最優(yōu)”的原則及事先確定的其他評(píng)審方法確定成交供應(yīng)商。
◆單次采購(gòu)預(yù)算在120萬(wàn)元（含120萬(wàn)元）以上的采購(gòu)項(xiàng)目，除涉密等特殊項(xiàng)目外，采購(gòu)中心將面向社會(huì)實(shí)行公開招標(biāo)。
◆20萬(wàn)元-50萬(wàn)元之間的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位在選擇企業(yè)時(shí)，必須選擇不少于1家小微企業(yè)參與二次報(bào)價(jià)。
◆50萬(wàn)元-120萬(wàn)元之間的項(xiàng)目，采購(gòu)單位在選擇企業(yè)時(shí)，除自主確定2家（含）以上定點(diǎn)入圍企業(yè)外，還需通過(guò)家具定點(diǎn)采購(gòu)系統(tǒng)另行隨機(jī)抽取1家定點(diǎn)入圍企業(yè)共同參與二次報(bào)價(jià)。
 

記者觀察

京企仍占半壁江山

   相較去年，此次國(guó)采家具定點(diǎn)項(xiàng)目入圍企業(yè)數(shù)量增加2家，達(dá)到了57家。其中，北京企業(yè)依然占據(jù)了入圍企業(yè)名單的“半壁江山”。
   據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次入圍的企業(yè)中，北京企業(yè)共30家，超過(guò)了入圍企業(yè)總數(shù)的一半，同時(shí)，也略高于去年的28家。相比其他省市的企業(yè)，在國(guó)采家具定點(diǎn)項(xiàng)目中，無(wú)論是服務(wù)方面還是運(yùn)輸銷售網(wǎng)絡(luò)等方面，北京企業(yè)的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)都更為明顯。加之北京企業(yè)數(shù)量眾多，參加投標(biāo)的企業(yè)也較多，因此，北京企業(yè)的“強(qiáng)勢(shì)”也就不難理解了。
   除了北京，另兩個(gè)家具企業(yè)云集省份的入圍企業(yè)數(shù)量也相對(duì)較多。廣州企業(yè)此次入圍了9家，雖然相比去年減少了3家，但依然是除北京外，入圍企業(yè)最多的省市。而浙江企業(yè)入圍數(shù)量則與去年相同，依舊是5家。此外，上海、河北、江西3省也各有3家企業(yè)入圍，山西、福建、天津、山東各有1家企業(yè)入圍。其中，江西的3家入圍企業(yè)都集中在了第三包鋼制綜合類中，顯示出江西家具企業(yè)在鋼制家具方面的實(shí)力。
   作為此次國(guó)采家具定點(diǎn)最大亮點(diǎn)的2個(gè)小微企業(yè)分包，幾乎被北京企業(yè)所包攬，僅有山西昕亮木業(yè)有限公司一家外地企業(yè)入圍第二包，除了企業(yè)本身的原因，這或許也與招標(biāo)信息的傳播范圍的局限性有一定關(guān)聯(lián)。

中標(biāo)感言

要做“軟硬兼修”供應(yīng)商

北京華奧盛世家具有限公司副總經(jīng)理  劉偉強(qiáng)

   今年是華奧盛世家具連續(xù)第3年入圍中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)家具定點(diǎn)供應(yīng)商，這是大家對(duì)我們產(chǎn)品的再一次認(rèn)可。近年來(lái)，華奧盛世強(qiáng)調(diào)“軟硬兼修”，在延續(xù)過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量之外，還在提高售后服務(wù)質(zhì)量及充實(shí)各項(xiàng)資質(zhì)等方面苦練“軟功夫”。
  今年面對(duì)10多家企業(yè)逐鹿國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)家具定點(diǎn)供應(yīng)商小微企業(yè)分包，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的情況，我們?cè)诟?jìng)標(biāo)的各環(huán)節(jié)更加嚴(yán)謹(jǐn)、慎重。尤其在標(biāo)書的制作上，我們不僅要滿足國(guó)采中心對(duì)于標(biāo)書的制作要求，而且還追求更高的響應(yīng)要求。我們認(rèn)為超越客戶需求，服務(wù)好政府采購(gòu)市場(chǎng)中的各采購(gòu)人，才能更好地贏得這一市場(chǎng)。

代表晉派家具入圍國(guó)采家具定點(diǎn)

山西昕亮木業(yè)有限公司總經(jīng)理  彭延慶

   從此次國(guó)采中心家具定點(diǎn)第二包入圍情況看，我們山西昕亮木業(yè)在小微企業(yè)分包中很是顯眼，入圍5家企業(yè)中，除了我們其余4家企業(yè)均為京內(nèi)企業(yè)，雖說(shuō)京派家具企業(yè)目前實(shí)力強(qiáng)勁，但是作為曾經(jīng)御用家具的晉派家具，其工藝精湛，外觀淳厚。昕亮木業(yè)沿襲了晉派家具的結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、工藝精湛的特點(diǎn)，與此同時(shí)也加入了現(xiàn)代化工藝，使得產(chǎn)品在質(zhì)量和外觀上都得到市場(chǎng)的認(rèn)可。
  此次是昕亮木業(yè)第一次入圍國(guó)家機(jī)關(guān)家具定點(diǎn)供應(yīng)商，政府采購(gòu)為中小企業(yè)參與政府采購(gòu)之路提供了優(yōu)待，我認(rèn)為政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)的政策落到了實(shí)處。

提供始終如一的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)

誠(chéng)豐家具（中國(guó)）有限責(zé)任公司市場(chǎng)部經(jīng)理  黃宸霞

   誠(chéng)豐家具多次入圍國(guó)采中心家具定點(diǎn)供應(yīng)商，雖然目前政府采購(gòu)占我公司產(chǎn)品銷售份額較少，但我們對(duì)政府采購(gòu)這塊業(yè)務(wù)十分重視，“中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)家具定點(diǎn)供應(yīng)商”的頭銜依舊對(duì)我們有很大的吸引力，這是對(duì)我們品牌的肯定。為此我公司專設(shè)了一個(gè)由7人組成的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部，專門負(fù)責(zé)與政府采購(gòu)相關(guān)的工作。
  我們?cè)趨⑴c政府采購(gòu)活動(dòng)中也有自身的顧慮。我們誠(chéng)豐家具的經(jīng)營(yíng)理念是“提供始終如一的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”，好的材質(zhì)、先進(jìn)的制作工藝以及完善的售后服務(wù)都會(huì)帶來(lái)較高的成本，而政府采購(gòu)對(duì)節(jié)約財(cái)政資金的要求勢(shì)必降低我們的利潤(rùn)空間。所以，有時(shí)我們?cè)谀承┱少?gòu)活動(dòng)中，也常會(huì)出現(xiàn)不盈利的現(xiàn)象。出于這種顧慮，如果某項(xiàng)政府采購(gòu)是以“最低價(jià)中標(biāo)”，我們?cè)诜治龊缶涂赡軙?huì)放棄該次的競(jìng)標(biāo)。這是我們同一層面家具企業(yè)在政府采購(gòu)中共同的問(wèn)題。
  誠(chéng)豐家具作為目前大陸最大、各種設(shè)施最健全并頗具品牌知名度的辦公家具生產(chǎn)企業(yè)之一，除了有過(guò)硬的家具生產(chǎn)能力外，售后服務(wù)方面也較有優(yōu)勢(shì)。我們?cè)谌珖?guó)有40多家分支機(jī)構(gòu)，均為直屬全資機(jī)構(gòu)，這樣在售后服務(wù)方面能更好地與分公司銜接，從而保證了服務(wù)的及時(shí)性與連續(xù)性。所以我們有信心服務(wù)好采購(gòu)人，使其在產(chǎn)品質(zhì)量及后續(xù)服務(wù)階段獲得很好的體驗(yàn)。

實(shí)現(xiàn)真正的優(yōu)質(zhì)低價(jià)

廣東優(yōu)派家私集團(tuán)有限公司營(yíng)銷副總監(jiān)  阮金煥

   我們較早涉足政府采購(gòu)領(lǐng)域，所以在競(jìng)標(biāo)的運(yùn)作上較為成熟，經(jīng)驗(yàn)也比較豐富。作為一個(gè)集研發(fā)、制造、銷售為一體的大型專業(yè)化綜合性辦公家具企業(yè)，我們?cè)谌珖?guó)擁有40余家分支機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)品質(zhì)量和售前、售中、售后方面有著可靠的保障。
  優(yōu)派家私曾數(shù)次入圍中央國(guó)家機(jī)關(guān)家具政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商。我們認(rèn)為，要讓政府采購(gòu)家具真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)低價(jià)，需將產(chǎn)品生壽命、環(huán)保性能及售后服務(wù)等因素都綜合考慮。如若絕對(duì)的低價(jià)產(chǎn)品在使用壽命和后期服務(wù)上都無(wú)法實(shí)現(xiàn)保障，需要再次進(jìn)行采購(gòu)、更換，那所謂的“低價(jià)”產(chǎn)品實(shí)質(zhì)就成了“高價(jià)”，而且還重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)人力。優(yōu)派家私在注重產(chǎn)品質(zhì)量，保障家具使用壽命的同時(shí)，在產(chǎn)品的原材料、輔料等方面嚴(yán)格把關(guān)供應(yīng)商提供質(zhì)檢的證明和環(huán)保材料需達(dá)到環(huán)保監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。一如既往地為采購(gòu)人提供性價(jià)比高的產(chǎn)品和良好的服務(wù)是我們的經(jīng)營(yíng)理念。
（本欄文字/樂(lè)佳超 程紅琳）