采購人自行采購是否違規

  問：我們是某中央單位采購人，最近由于單位要舉辦書畫展，需要購買一臺82寸的電視，但中央政府采購網上沒有符合要求的電視，經過對市場的了解，只有三星品牌的電視能夠滿足需求，報價20萬元以下。由于使用時間緊急，就先進行了購買，請問這種行為是否違規？前期沒走什么手續，現在該怎么辦？如果遇到中央政府采購網上沒有符合要求的產品，該怎么操作？

  答：首先，電視機是國務院辦公廳印發的《中央預算單位2011—2012年政府集中采購目錄及標準》中“集中采購機構采購項目”，必須按規定委托集中采購機構代理采購。采購人直接自行采購屬于違規行為。
  其次，國采中心《關于中央國家機關2011-2012年度電視機、電冰箱定點采購有關事宜的說明》（以下簡稱《說明》）中明確，京內單位采購電視機、電冰箱產品實行定點采購。單次采購金額在120萬元以下時，采購人可直接在定點供應商中選擇并按照相應優惠率進行采購，或在定點供應商中標范圍內邀請幾個品牌，進行價格談判后采購；確因特殊需要，可另行委托采購中心組織公開招標采購。
  該采購人購買82寸的電視機，在定點供應商店內能找到符合要求的，直接在定點供應商處購買后，要求供應商打印電子驗收單即可。采購人不能以特殊理由來規避協議供貨或定點采購。如果協議供貨、定點采購內確實沒有采購人所需的產品，可以通過中央政府采購網網上競價平臺進行采購，即：采購人填寫、提交采購需求—采購中心審核需求后發布需求公告—供應商在競價開始后進行網上報價—系統在競價結束后生成報價排序，采購人確認成交供應商。網上競價采購周期一般能在一周內能完成。另外，需要注意的是，無論在集中采購目錄內還是《說明》中，電視機定點采購的適用范圍均特指京內單位，不包含京外單位。
（馮藝）