公共財政改革是中國經濟社會發展改革的主線索
新華社上海8月19日專電(記者陳愛平、王濤)中國社會科學院財政與貿易經濟研究所所長高培勇18日在上海表示,公共財政改革將仍然是未來中國經濟社會發展改革的主線索。
他是在此間舉行的上海財經大學“中國公共財政研究院”揭牌儀式上發表上述觀點的。
“在過去的30多年中,中國整體改革的主線索就是財政體制改革。因為起始點在分配領域,政府能推動的主要載體和依托是財政收入和財政支出。”高培勇表示。
高培勇認為,目前中國的公共財政實現了三個方面的轉變:一是從以國企為主導的財政收支轉變為多元化所有制并存的財政收支;二是從城市財政即主要的財政收支來源和面向城市,轉變為城鄉一體化財政;三是從生產建設財政即以安排生產建設為先的財政,轉變為民生財政。
在高培勇看來,未來財稅體制改革自身需要頂層設計,同時應該著眼于領跑中國經濟改革的大棋盤。“未來財政體系如果能夠突破‘二元經濟’的約束,著眼全局,走向‘一元’,意味著中國經濟體制將發生根本的變化,因為財政的改革伴隨著政府職能的轉變。”
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