浙江：中小企業憑政采“誠信度”申請融資

圖片:8月24日，浙江省政府采購支持中小企業信用融資試點簽約儀式在杭州舉行。  攝影/吳振宇

本報訊 記者朱穎報道 將中小企業參與政府采購累計形成的信用轉化為企業融資的條件和資源，浙江省推出政府采購支持中小企業融資新舉措。

一直以來，中小企業是浙江省政府采購的主要參與者。然而，受到國際和國內經濟形勢的影響，該省中小企業經營發展和融資環境遇到了前所未有的挑戰。針對這一情況，今年6月，浙江省財政廳、金融辦、銀監局聯合出臺了《浙江省政府采購政府采購支持中小企業信用融資試點辦法》。8月24日，浙江省政府采購支持中小企業信用融資試點簽約儀式在杭州舉行。會上，浙江省財政廳與6家試點金融機構簽訂《合作框架協議》，這標志著浙江政府采購中小企業信用融資試點工作從制度探索層面走向實踐操作。

據了解，此次試點工作主要以中小企業政府采購的信用和國庫集中支付作為履約保障的政府采購合同為基礎，由企業向有關金融機構提出貸款申請，且貸款利率遠低于一般貸款利率水平。與外省實踐有所不同的是，信用融資無需中小企業供應商提供財產抵押或第三方擔保，也未附加其他任何形式的擔保條件，切實減輕企業融資成本和負擔，以體現浙江省倡導的“信用創造價值”的理念。

同時，為鼓勵和促進供應商依法誠信經營，對誠信指數高和社會信用好的供應商，銀行可將政府采購合同與供應商其他供貨合同相捆綁，在授信額度、貸款審查、利率優惠等方面給予更大的支持。

據了解，浙江省此次試點工作雖由財政等部門為銀企雙方牽線搭橋，創建一個信息對稱、銀企對接的平臺，但政府部門并不為融資貸款項目提供第三方擔保。銀企雙方還是要遵循依法經營、成本效益、風險可控等市場運行規則，主要依靠有效的競爭和自身的實力來最終實現項目落實和互惠共贏。此外，由于政府采購合同是開展政府采購中小企業信用融資試點的基礎，在制度設計上，該省重點體現對用于信用融資的政府采購合同的風險管理，將政府采購合同收款賬號與融資銀行賬款戶相掛鉤，通過技術和政策的雙重保險確保貸款資金安全收回。該省財政廳、金融辦、銀監局等部門在為雙方出政策、搭平臺、創機會的同時，將承擔起對政府采購支持中小企業信用融資試點工作監督管理和風險控制的職責。

浙江省省財政廳黨組成員、總會計師趙立妙在簽約儀式上表示，在此次試點工作中，政府部門要加強服務、金融機構要勇于創新、中小企業要積極有為，要把此次試點作為加強企業信用體系建設、推動以技術為基礎的金融服務創新的企業，探索樹立信用創造價值理念的有效途徑。

據了解，獲得試點資格的金融機構已經根據具體方案開展工作，浙江納德科學儀器有限公司、浙江美承數碼科技集團有限公司等數家中小企業已獲得首批政府采購信用融資，得到中小企業的積極評價。據介紹，政府采購支持中小企業信用融資工作率先在浙江省本級開展試點，待試點完善后，將逐步擴大到全省。

觀點集錦

浙江省政府副秘書長、省金融辦主任丁敏哲

通過試點把中小企業信用融資工作踏踏實實地做下去，肯定會取得實實在在的成效。

浙江省財政廳黨組成員、總會計師趙立妙

通過政府、銀行、企業三方的共同努力，必將為有效緩解中小企業融資難探索出一條便捷高效、監管有效、富有實效的新路子。

浙商銀行副行長陳春祥

萬事開頭難。但我想傳達這樣一個信息：只要我們能共同努力并堅持下去，中小企業信用融資工作一定會有美好的未來。