蓬萊：堅(jiān)持項(xiàng)目前期論證不松懈

■ 本報(bào)記者 邢曉丹

一提到蓬萊，人們都會(huì)想到那是傳說中神仙居住的地方。現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)政府采購標(biāo)準(zhǔn)化的“神仙術(shù)”來到這座城市之后，蓬萊市的政府采購工作在原有的基礎(chǔ)上，有了更大的發(fā)展和進(jìn)步。

工程采購規(guī)模逾七成。近年來，蓬萊市政府采購范圍不斷從深度和廣度上拓寬，尤其是工程類采購項(xiàng)目發(fā)展迅速。

記者了解到，截至目前，該市把財(cái)政投資或拼盤資金投資的縣鄉(xiāng)公路、土地整理和農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利建設(shè)和廉租房等工程類項(xiàng)目全部納入政府采購范圍，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。截至2011年，該市實(shí)現(xiàn)工程類項(xiàng)目采購額3.26億元，占全年政府采購額的77.25%。

進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目前期論證。“在政府采購項(xiàng)目操作過程中，我們始終對(duì)前期論證工作堅(jiān)持不懈。”蓬萊市財(cái)政局負(fù)責(zé)人告訴記者，煙臺(tái)市推行政府采購標(biāo)準(zhǔn)化之后，該市根據(jù)要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和規(guī)范了項(xiàng)目論證工作。

據(jù)了解，只要是政府采購項(xiàng)目，無論項(xiàng)目內(nèi)容是什么或采購金額有多大，該市財(cái)政部門都要認(rèn)真分析、仔細(xì)對(duì)待，積極與有關(guān)科室及采購單位對(duì)接，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，確定采購方式、制定評(píng)標(biāo)辦法、確定招標(biāo)及開標(biāo)時(shí)間、審定招標(biāo)范圍和采購周期、商定采購規(guī)格數(shù)量和要求。

此外，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，嚴(yán)格審查采購公告、招標(biāo)文件和采購合同文本內(nèi)容，理順開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序和步驟，根據(jù)每一項(xiàng)采購項(xiàng)目的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，科學(xué)合理地制定評(píng)標(biāo)規(guī)則和辦法。同時(shí)，利用政府采購大廳的平臺(tái)，與建設(shè)招標(biāo)管理辦公室、審計(jì)及監(jiān)察部門共同監(jiān)管整個(gè)過程，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場音像實(shí)錄，規(guī)范集中采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的言行。

嚴(yán)格規(guī)范各當(dāng)事人的行為。隨著政府采購監(jiān)管范圍的不斷擴(kuò)大，規(guī)范政府采購各方當(dāng)事人的行為便成為另一個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)。

目前，該市強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)和監(jiān)理單位的監(jiān)督，從采購源頭控制資質(zhì)掛靠行為；堅(jiān)持隨機(jī)抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)采購結(jié)果的驗(yàn)收，杜絕偷梁換柱、以次充好或采購單位與供應(yīng)商串通等現(xiàn)象。

記者了解到，2011年該市共組織政府采購173次，實(shí)現(xiàn)政府采購金額4.22億元。