蓬萊：堅持項目前期論證不松懈

■ 本報記者 邢曉丹

一提到蓬萊，人們都會想到那是傳說中神仙居住的地方。現實中，當政府采購標準化的“神仙術”來到這座城市之后，蓬萊市的政府采購工作在原有的基礎上，有了更大的發展和進步。

工程采購規模逾七成。近年來，蓬萊市政府采購范圍不斷從深度和廣度上拓寬，尤其是工程類采購項目發展迅速。

記者了解到，截至目前，該市把財政投資或拼盤資金投資的縣鄉公路、土地整理和農業開發、水利建設和廉租房等工程類項目全部納入政府采購范圍，取得了明顯的經濟和社會效益。截至2011年，該市實現工程類項目采購額3.26億元，占全年政府采購額的77.25%。

進一步規范項目前期論證。“在政府采購項目操作過程中，我們始終對前期論證工作堅持不懈。”蓬萊市財政局負責人告訴記者，煙臺市推行政府采購標準化之后，該市根據要求，進一步強調和規范了項目論證工作。

據了解，只要是政府采購項目，無論項目內容是什么或采購金額有多大，該市財政部門都要認真分析、仔細對待，積極與有關科室及采購單位對接，對項目進行論證，確定采購方式、制定評標辦法、確定招標及開標時間、審定招標范圍和采購周期、商定采購規格數量和要求。

此外，根據標準化管理的要求，嚴格審查采購公告、招標文件和采購合同文本內容，理順開標、評標的程序和步驟，根據每一項采購項目的不同性質和特點，科學合理地制定評標規則和辦法。同時，利用政府采購大廳的平臺，與建設招標管理辦公室、審計及監察部門共同監管整個過程，開標、評標現場音像實錄，規范集中采購代理機構和評標委員會成員的言行。

嚴格規范各當事人的行為。隨著政府采購監管范圍的不斷擴大，規范政府采購各方當事人的行為便成為另一個監管重點。

目前，該市強化對工程建設和監理單位的監督，從采購源頭控制資質掛靠行為；堅持隨機抽取招標代理機構，加強對招標代理機構的監督；強化對采購結果的驗收，杜絕偷梁換柱、以次充好或采購單位與供應商串通等現象。

記者了解到，2011年該市共組織政府采購173次，實現政府采購金額4.22億元。