如何采購到最適合科研需求的儀器設備
■ 胡海洋
某單位科研儀器采購項目，標前采購單位就所采購設備積極開展市場調研，經多方打聽、比對、求證，最終拿出一套完整的招標參數，并給出3個以上推薦品牌。評標結束后，采購人發現最終的評審結果并非其所愿，供應商提供的產品不在其想要的推薦品牌范圍之內，沒有采購到滿足科研需要的理想儀器設備。
在評審過程中，參與評審的專家一致認為，第一中標候選人的投標文件不僅完全滿足招標文件要求，且一半以上的參數顯示為正偏離。如果據此推理，那么所采購到的儀器雖然不是采購人所要求的推薦品牌，但其儀器性能更加優越，應該能夠滿足采購人的需要。然而，現實情況果真如此嗎？
采購人證實，其標前市場調查顯示，該品牌的儀器性能不能滿足其科研要求，但不否認這些科學儀器能夠做實驗，只是使用這些設備所得出的數據指標不夠高度精確，經不住性能更加優越的設備校驗，得出的結論易引起爭論，科學研究的嚴謹性得不到保證。另外，該供應商在投標文件給出的參數正偏離中，有些關鍵性指標其根本就無法做到。如第一中標候選人提供的科研儀器不是用于單純的科學研究，而是用于行業產業化生產的檢測，這些科研儀器應該能夠滿足采購人需求，可使用在專業性更強的科學研究中，顯然不能夠滿足要求。因此，采購人不能夠接受這樣的采購結果是可以理解的。
采購到更加符合科研單位使用的高性價比科研設備是此次政府采購活動的最終目的，也是確保科學研究成功的最佳保障措施之一。如何購買到專業化較強、能夠滿足科學研究的科研設備，需要我們拿出更加有力的措施。
筆者認為，采購單位在招標前應深入市場調查，就所需科研設備的先進性、精確度、智能化等全面了解實際情況，可在廣泛征求業內專家和行業著名生產企業或經銷商的基礎上，拿出更加科學合理的招標參數和評分標準，確保能夠采購到高性價比的產品和服務。
采購機構在充分了解采購實際需求的情況下，給出貼合采購實際需求的建議和措施，特別是要防止招標文件帶有明顯的傾向性。
監管部門就項目的特殊性可準予采取更加靈活的采購方式，能夠公開招標的盡量采用公開招標方式，吸引供應商充分參與競爭。如該科研儀器確實專業性較強，市場上僅有一兩家生產商或供應商能夠滿足需求，也可酌情考慮采用競爭性談判或單一來源采購方式采購，當然，最好經過不少于3個以上的業內專家論證，并經監管部門審核備案后方可實施。如采購進口產品，采購公告發布前還須提前公示7天，確保各方沒有意義后方可進入招標程序。
（作者單位：江蘇省宿遷市政府采購中心）
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