三大原因決定車載裝備應集采
■ 本報記者 吳敏
專家觀點
公安部裝備財務局專家庫專家徐莉萍
公安部警用裝備采購中心（以下簡稱采購中心）將加強車載裝備集中采購，有關專家是如何看待的？在會上，記者采訪了公安部裝備財務局專家庫專家徐莉萍。
徐莉萍表示，目前，公安警用車輛采購已經形成了一套嚴謹的采購流程,為車載裝備集中采購打下基礎。每年公安部警用裝備采購中心都會組織當年的警用車輛競爭性談判，按照競爭性談判的要求成立談判委員會，委托中央國家機關政府采購中心主持談判，邀請警用車輛及車載裝備生產企業參加，通過談判確定當年入圍的目錄企業、車型及價格，并在“公安部警用裝備采購網”上公布。
將車載裝備納入集中采購，這是由車載裝備的采購特點所決定。徐莉萍解釋道，一是車載裝備采購量較大，將其納入集中采購以后將有利于降低采購成本；二是車載裝備種類和產品較多，產品比較專業，集中采購以后可以找到行業內更權威和數量更多的專家進行評審，這也解決了各地以往此類采購評標專家不足的難題；三是集中采購以后，采購方可以直接在網上下單采購，供應商可以更快地拿到回款。以前，通過各地分散采購，有些供應商甚至好幾年都無法拿到回款，影響了企業健康發展。
由于車載裝備產品更新速度和技術發展速度都很快，導致這類產品的行業和國家標準相對滯后于產品發展速度。對此，徐莉萍強調，采購中心前期準備工作比較充分，出臺了《公安警用車載裝備意向采購目錄企業管理實施細則》、《公安警用車載裝備集中采購目錄》等制度為車載裝備規范采購打下基礎。為了保證采購產品的質量，《實施細則》要求企業申報的產品如果有公安部行業技術標準就必須執行行業標準，并且具有權威部門出具的檢測報告，質檢部門出具的合格證書，部分產品還須具有相關部門頒發的核準證。
車載裝備實行集中采購后，企業如何保證售后履約？徐莉萍表示：“這次采購中心要求申請企業必須是生產廠商或者具有一級代理資質，可以有效保證后期履約。”
供應商心聲
北京迅安網絡系統有限責任公司總經理侯一凱：
非常感謝公安部警用裝備采購中心召開這次會議，讓供應商之間和供應商與采購中心之間有了互動的機會。
公安警用車載裝備通過公安部警用裝備采購中心統一集中采購以后有2個重要的作用：一是把最優質的供應商調動起來，迫使他們之間展開競爭，讓采購人可以用最低廉的價格獲得最好的服務和最好的產品。二是通過采購中心集中統一采購，減少了招標過程中的暗箱操作，給供應商提供了一個公平競爭的環境。
北京中盾安全技術開發公司處長王寶玉：
公安部警用裝備采購中心將車載裝備統一集中采購當然是好事。集中采購可以將不合格的、劣質的供應商淘汰出局，同時可以引導公司提高產品質量、促進公平競爭，更好為公安第一線服務。所以集中采購車載裝備有它的現實和長遠意義。目前，市場惡性競爭讓警用裝備生產的好企業非常頭疼，集中采購以后希望能夠遏制目前市場的惡性競爭。
對于集中采購，我還有一個建議：一定要在質量相同的情況下再比較價格。目前很多小廠家的產品價格很低，但是產品質量和售后服務都不能保證。我們企業產品質量過關、售后服務網絡健全，在全國有30多個客服點，僅客服人員就有好幾百人，可以保證全國供貨和維修。
浙江華安安全設備有限公司董事長戴志良：
此次會議我感受比較深的一點就是采購中心的服務非常周到，一方面是對企業的服務，另一方面是對公安民警的服務。公安部警用裝備采購中心將車載裝備進行集中采購以后，讓采購標準和程序更加統一，企業也不用到各地去分散投標和制作不同版本的標書了。對于企業而言，可以把更多的精力投入到研發和生產當中去。
特別是當警用裝備采購量越大的時候，企業更希望有一個規范、公平的市場環境，這樣更加有利于企業的發展。而采購中心將車載裝備統一采購以后，我們相信能夠帶來一個更加規范和公平的環境。
深圳艾立克電子有限公司總裁周斌：
集中采購以后，作為企業，我們就不用一個省一個省地跑去投標了，節約了很多成本。另外，有了這樣一個平臺，同行企業的交流機會更多了，對行業內的產品也能起到一個整合作用。
還有就是，由于警用裝備產品非常專業，地方政府采購在抽取專家的時候往往不能抽取到很專業的行業專家，這就會影響招標結果。而采購中心集中采購以后，這方面問題有望得到有效解決，因為中心擁有公安系統內豐富的專家資源。
成都恒安警用裝備制造有限公司銷售副總李棟良：
總的來說，將車載裝備集中到公安部警用裝備采購中心進行采購是一件好事。我們公司是集研發、制造、銷售為一體的軍警裝備專業企業，同時也是警標委委員單位，像我們這樣的正規生產型企業都希望能夠對車載裝備的采購進行規范管理。目前，確實警用裝備的采購分散在各地存在一些比較混亂的現象，所以我們希望采購中心能夠將車載裝備的集中采購堅持下去，不能半途而廢，真正將此市場規范起來，作為供應商，我們對采購中心寄予很高的期望！
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