讓詢價采購活動沐浴陽光

【聯想杯·紀念《政府采購法》頒布10周年有獎征文】3

讓詢價采購活動沐浴陽光

■ 宋勇

 隨著我國政府采購市場的日漸成熟，可供公共消費的貨源日益充足，詢價采購方式獲得了采購人的廣泛運用。然而，在實際采購活動中，部分采購人以詢價為由，采取明修棧道，暗渡陳倉的辦法，規避政府采購監管，損害了政府采購聲譽。其主要體現在：

詢價信息不公開。一些采購人以特定的供應商為標準尺度，人為地設置詢價供應商資格門檻，不公開披露詢價信息，假詢價之名，行暗箱操作之實，惡意排斥、歧視潛在的供應商，妨礙公平競爭。

詢價過程不透明。一些采購人不按法定程序詢價，暗地里進行詢價。有的局限于口頭報價，有的與供應商串通一氣，私下合謀，編造虛假的供應商詢價單，詢價走過場，蒙混過關。詢價過程不透明，傷及供應商的合法權益，嚴重損害了政府采購形象。

詢價項目不留底。一些采購人對詢價采購項目不作規范地記錄，沒有完整的詢價采購檔案，自以為“神不知鬼不覺”，抱著查無實據、罰無真憑的僥幸心理，給日后的監督檢查設置障礙。

詢價結果不公示。一些采購人因詢價過程不透明，以致不敢公示詢價結果，詢價缺乏透明度和公開性，難以保證成交結果的客觀公正，給某些人提供了徇私舞弊、權錢交易的機會。

對于上述詢價現象，政府采購監督管理部門不能坐視不管，聽之任之，要履行職責，強化對詢價采購活動的監管，讓詢價采購活動沐浴陽光。

其一，嚴批詢價采購方式。對采購人上報的政府采購計劃要嚴格審核，對詢價采購方式要嚴格審批。這就需要監管部門既要全面把握政府采購市場，對適合詢價采購的貨物做到了如指掌，又要依照《政府采購法》的規定，看采購項目是否滿足貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格幅度變化較小等必要條件，把好詢價采購審批關。

其二，嚴把詢價采購程序。要遵循詢價采購的法定程序，關鍵是依法詢價。要依照《政府采購法》第40條的規定，把住4關。一是詢價小組的組成符合法定人數。二是被詢價的供應商不少于3家。三是被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。四是確定成交供應商的原則。通過這些措施，促使采購人公開披露詢價信息，嚴格執行合法的詢價采購程序，保存好詢價采購檔案，確保詢價結果“公開、公平、公正”。

與此同時，監管部門要加強詢價采購活動的現場監管和事后的監督檢查，對采購人、供應商的不良行為依法追究責任,維護政府采購的權威，提高詢價采購效果，更好地滿足采購需求。

其三，公示詢價采購結果。督促采購人以符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，對詢價采購結果進行公示，包括采購的貨物名稱、規格、標準、數量以及各供應商的報價、詢價小組專家成員名單等，讓詢

價采購結果置于社會公眾的監督之下。

(作者單位：湖北省黃岡市財政局)