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紅安國稅：“三庫”建設(shè)提升政采效能

欄目：部委采購時間：2014-02-21 10:58:58　發(fā)布：管理員分享到：

■ 吳世安趙琳威周群安

近年來，湖北省紅安縣國家稅務(wù)局政府采購工作緊緊圍繞稅收中心工作，努力夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范檔案管理，著力推進(jìn)“三庫”建設(shè)，有力提升了政府采購效能。2011年，該局共組織政府采購項(xiàng)目32批（次），采購金額共計(jì)107.28萬元，其中工程類采購金額為66萬元、服務(wù)類采購金額為36萬元、貨物類采購金額為5.28萬元，節(jié)約資金16.09萬元，資金節(jié)約率為15％。

“三加強(qiáng)”細(xì)化數(shù)據(jù)庫

按照人、機(jī)、網(wǎng)互助互補(bǔ)的思路，該局對政府采購檔案實(shí)行分類管理。

一是加強(qiáng)了歸類分項(xiàng)管理。政府采購相關(guān)制度規(guī)定、審批備案資料等綜合性資料按類別整理歸檔；采購項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的文件資料按采購項(xiàng)目進(jìn)行立卷，收集整理時按照采購項(xiàng)目準(zhǔn)備階段資料、項(xiàng)目實(shí)施階段文件資料、采購結(jié)果確定及執(zhí)行階段文件資料分段有序整理。

二是加強(qiáng)了年度臺賬管理。按照誰采購、誰登記的原則，建立政府采購臺賬，詳細(xì)登記每筆采購業(yè)務(wù)的采購項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、需求單位、組織形式、采購方式、貨物名稱及數(shù)量、合同金額、驗(yàn)收日期、付款日期等內(nèi)容。

三是加強(qiáng)了采購系統(tǒng)管理。依托政府采購信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行管理系統(tǒng)，收集存儲政府采購預(yù)算、計(jì)劃、執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算與計(jì)劃、政府采購計(jì)劃與執(zhí)行的有效銜接，進(jìn)一步推進(jìn)了采購檔案管理的科學(xué)化。

“三統(tǒng)一”建立資料庫

按照檔案管理制度和行業(yè)管理要求，該局統(tǒng)一了政府采購檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，使檔案文件規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

一是統(tǒng)一政府采購檔案的內(nèi)容。具體分為采購項(xiàng)目計(jì)劃、前期準(zhǔn)備材料、招標(biāo)文件材料、開標(biāo)文件材料、投標(biāo)（報價）文件材料、評審文件材料、中標(biāo)文件材料、項(xiàng)目合同、驗(yàn)收文件材料及其他10類。

二是統(tǒng)一政府采購檔案的口徑。包括項(xiàng)目資料是否有遺漏和相互矛盾；采購文件和材料是否齊全；文件資料中的簽名、印鑒是否齊全等。

三是統(tǒng)一政府采購檔案的裝訂。按照《湖北省國家稅務(wù)局政府采購檔案管理暫行辦法》要求，做到了統(tǒng)一封面、統(tǒng)一紙型、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一排列。同時進(jìn)行了條理化的分類、整理，使政府采購項(xiàng)目檔案能夠全面、歷史地反映政府采購項(xiàng)目活動的全貌。

“三落實(shí)”打造儲存庫

在檔案安全管理方面，一是改善檔案管理?xiàng)l件。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)、低成本”的標(biāo)準(zhǔn)建立檔案保管室，配備檔案柜，安裝了空調(diào)和電腦，基本達(dá)到了安全、實(shí)用、防盜、防火、防潮、防鼠、防蟲、防霉的要求。二是落實(shí)保管制度。制定了政府采購檔案保管、查閱、借閱、復(fù)印等相關(guān)規(guī)章制度，通過嚴(yán)抓制度落實(shí)促進(jìn)了政府檔案資料的安全和管理。三是落實(shí)《政府采購法》規(guī)定的檔案保管期限，重要資料長期保管。

（作者單位：湖北省黃岡市國家稅務(wù)局）

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