節能產品惠民工程：打造綠色產業鏈的重要抓手
■ 子今
日前，經國務院批準，財政部、國家發展改革委、工業和信息化部決定將在消費品領域增加高效節能臺式計算機和高效節能單元式空調，在工業品領域新增風機、水泵、壓縮機、變壓器4類節能產品推廣。
繼2010年工業品領域的高效電機實施財政補貼推廣之后，節能產品惠民工程再度垂青，并將著眼點落在了工業品領域上，并且此次補貼的范圍更寬，涉及壓縮機等4類節能產品。
從消費品領域擴圍到工業品領域，節能產品惠民工程已逐步將著眼點和發力點從產業鏈的下游終端向上游滲透，成為打造綠色產業鏈的重要抓手。應該說，節能產品惠民工程全產業鏈的視角極具戰略高度和深遠意義。
從政策的定位來看，節能產品惠民工程在進一步擴大消費、惠及民生的同時，也肩負著促進產業結構調整的重任。在節能減排不斷深入發展的今天，著力提高高效節能產品的生產比例和市場份額，推動社會整體能效水平的提升，已成為迫在眉睫的現實所需。此種情況下，單靠消費品的能效提升其政策效果不免顯得單薄而乏力，缺少了產業鏈前端的節能驅動力。而高效電機、風機等工業品領域的財政補貼推廣，恰恰從源頭、從生產過程和整個產業鏈入手，為節能產品的打造打通了上下游的整個綠色通道，使享受節能補貼不再是消費品的特權，而是滲透到整個產業鏈的各個環節。這樣一來，財政補貼政策將從產業鏈上游向下游依次生發并產生疊加效應，最終將利益傳遞給消費者，從而有力促進節能產品的推廣應用。
以空調產品為例，目前節能產品惠民工程中涉及的高效電機、壓縮機、空調等都處于空調生產鏈條之中。享受補貼的高效電機以補貼后的價格銷售給高能效壓縮機制造企業，享受補貼的高能效壓縮機再以補貼后價格銷售給高能效空調生產企業，高能效空調再通過補貼推廣進入消費領域。在這個過程中，三重補貼效應不僅使空調產品的能效水平顯著提升，也刺激了產業鏈各個環節高能效生產的積極性，使消費者享受到價格較為低廉的高能效產品，并在使用中因省電節能而受益，從而形成貫穿產業鏈上游到下游的綠色產業鏈條，并最終推動高能效產品的推廣應用，助力國家節能減排工作。
作為國家節能減排“十二五”規劃中的十大重點工程之一，節能產品惠民工程承載了全國人民的綠色夢想。未來的節能減排之路，節能產品惠民工程無疑將成為打造綠色產業鏈的重要抓手。
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