我國(guó)GPA談判取得突破性進(jìn)展

中美WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》研討會(huì)日前在昆明召開(kāi)

我國(guó)GPA談判取得突破性進(jìn)展

截至目前已提交了3份出價(jià)，涵蓋范圍已擴(kuò)大到了地方政府

圖為財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)翟鋼在中美WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》研討會(huì)開(kāi)幕式上致辭，就中國(guó)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）表明了中方立場(chǎng)。攝影/吳國(guó)華 

本報(bào)訊 記者王珅報(bào)道 自我國(guó)啟動(dòng)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）談判5年來(lái)，每年都在加入GPA道路上邁出新的步伐。截至目前，中國(guó)已提交了3份出價(jià)，涵蓋范圍已擴(kuò)大到了地方政府，在今年WTO政府采購(gòu)委員會(huì)最后一次會(huì)議前，還將提交一份新的綜合性修改出價(jià)。這是記者從日前召開(kāi)的中美WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）研討會(huì)上獲悉的。

為了讓各有關(guān)方面進(jìn)一步了解和宣傳GPA，為中國(guó)加入GPA創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境，我國(guó)財(cái)政部和美國(guó)商務(wù)部聯(lián)合主辦了此次中美GPA研討會(huì)。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)翟鋼出席研討會(huì)開(kāi)幕式并致辭，他表示，今年恰逢中國(guó)《政府采購(gòu)法》頒布10周年，也是加入GPA談判的第5年，中國(guó)在這2個(gè)領(lǐng)域都取得了突破性進(jìn)展。從國(guó)內(nèi)改革看，10年來(lái)，政府采購(gòu)法制建設(shè)不斷完善，政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，政府采購(gòu)?fù)该鞫炔粩嗵岣撸少?gòu)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。政府采購(gòu)市場(chǎng)也更加開(kāi)放，中國(guó)政府采購(gòu)對(duì)在華內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對(duì)待。從對(duì)外談判看，5年來(lái)，中國(guó)每年都在加入GPA道路上邁出新的步伐。截至目前，中國(guó)已提交了3份出價(jià)，涵蓋范圍已擴(kuò)大到了地方政府；在今年WTO政府采購(gòu)委員會(huì)最后一次會(huì)議前，還將提交一份新的綜合性修改出價(jià)。

翟鋼指出，建立與GPA銜接的政府采購(gòu)制度，是中國(guó)政府采購(gòu)改革的基本目標(biāo)，這項(xiàng)改革任務(wù)非常艱巨。因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制還不健全，與美國(guó)等參加方相比，政府采購(gòu)制度還處于初創(chuàng)階段，政府采購(gòu)范圍偏窄，法律也不完善。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍須與市場(chǎng)發(fā)育程度和相關(guān)體制機(jī)制狀況相適應(yīng)，涉及深層次改革，不可能一蹴而就。就目前而言，中國(guó)政府采購(gòu)制度現(xiàn)狀和改革面臨的困難直接制約了加入GPA談判的深入開(kāi)展。

翟鋼認(rèn)為，實(shí)行漸進(jìn)式改革是一條符合中國(guó)國(guó)情的改革之路。這就決定了完善政府采購(gòu)制度和加入GPA出價(jià)，都需要逐步推進(jìn)。美國(guó)等參加方對(duì)中國(guó)加入GPA應(yīng)采取務(wù)實(shí)的態(tài)度，以互利共贏為目標(biāo)，實(shí)行有別于其他參加方的加入模式，提出符合中國(guó)發(fā)展階段的合理要價(jià)，這將有助于中國(guó)盡快加入GPA。

翟鋼強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府非常重視與美國(guó)在政府采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)展合作。自中國(guó)啟動(dòng)加入GPA談判以來(lái)，中美每年都開(kāi)展多種形式的交流和合作。中方從中逐步了解到GPA規(guī)則和美國(guó)政府采購(gòu)制度，這對(duì)中國(guó)深化政府采購(gòu)改革和開(kāi)展GPA談判很有幫助；美方也從中了解了中國(guó)政府采購(gòu)改革進(jìn)展情況以及為加入GPA所作的努力，并對(duì)中國(guó)的國(guó)情有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室高級(jí)采購(gòu)談判專家格麗爾女士表示，此次研討會(huì)為各有關(guān)方面提供了很好的機(jī)會(huì)去了解和宣傳GPA。中國(guó)在加入GPA方面作出了很多努力，希望本次研討會(huì)能為中國(guó)年底提出的新一次出價(jià)提供幫助。本次研討會(huì)上，美方代表就2012年3月新修訂的GPA文本、GPA參加方新一輪出價(jià)及美國(guó)政府采購(gòu)制度等進(jìn)行了講解說(shuō)明。

22個(gè)中央部門、各省市財(cái)政廳（局）有關(guān)人員、部分科研院校的專家學(xué)者參加了本次研討會(huì)。