湖北:構建調控有力的政采政策制度體系
湖北:構建調控有力的政采政策制度體系
本報訊 記者王珅報道 今后一個時期,湖北省將按照構建調控有力的政府采購政策制度體系這一工作思路,成立政府采購制度清理小組,對《政府采購法》頒布10年來,該省出臺的制度規章進行清理、調整,以完備政策制度體系,服務經濟社會發展。這是記者從日前召開的湖北省全省政府采購工作會議暨政府采購培訓班上獲悉的。
湖北省財政廳黨組成員、副廳長何大春出席會議并講話。他總結了《政府采購法》頒布10年來湖北省政府采購制度建立及改革成果,明確了當前和今后一個時期該省政府采購工作的指導思想和任務,并部署今年下一階段的重點工作。何大春指出,從目前面臨的形勢看,隨著政府采購改革的不斷深化和加入WTO《政府采購協議》(GPA)談判進程的推進,要求我國加快制度創新,對現行的一些法律、法規和制度辦法等進行修訂。但是,經濟全球化深入發展及后國際金融危機時期出現的貿易保護主義趨勢,使得政府采購作為政府間市場開放的貿易問題備受關注,也使得我國深化政府采購制度改革,特別是政策體系構建面臨更大的國際壓力。
根據這一實際情況,湖北省確定了構建更加完善及調控有力的政府采購政策制度體系;構建齊抓共管及分工制衡的政府采購監管合力;加強調查研究,創新政府采購工作機制;以人為本,建設專業化政府采購隊伍等今后一個時期政府采購工作的4項總體思路。在談到構建完善及調控有力的政府采購政策制度體系時,何大春表示,要把完善法規制度放在突出位置,重點做好填補空白和解決目前法規制度上存在的不協調、不明確、不細化問題,提升制度的可操作性。同時,建立健全政策執行機制,加強政府采購政策與其他財稅政策的協同配合,推動政策功能逐步涵蓋經濟發展的各個領域。
因此,下一階段,湖北省將以清理制度和健全制度體系為重點,由財政廳成立政府采購制度清理小組。清理工作將在財政部即將出臺的《政府采購法實施條例》框架下,結合GPA研究國內法律法規制度的調整,對《政府采購法》頒布10年來,湖北省出臺的制度規章進行清理、調整,解決制度不嚴格、操作性差的問題。解決好制度缺失問題,在操作層面按照縱向到底,橫向到邊的要求,加快構建功能完備的政府采購政策體系,研究完善政府采購政策功能的實施辦法和實現方式,采取預留采購份額、實行評審優惠、附加合同約束、采用不同的采購方式等手段,統籌協調各項政策目標的實現。
據了解,除了清理制度和健全制度體系以外,湖北省下一階段的重點工作還包括《政府采購法》頒布10周年宣傳工作、加大公共服務采購、推動政府采購科學化規范化管理、穩妥開展GPA談判工作、建立培訓機制提高干部隊伍素質等5個方面。
會議邀請了財政部、湖北省監察廳、湖北省法制辦的相關人員就GPA談判工作、政府采購行政復議等當前政府采購熱點問題進行了講解說明。該省各地(市、州、縣)政府采購監管部門及執行機構的負責人參加了培訓。
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