節(jié)能政府采購政策落實(shí)存在區(qū)域不平衡
本報(bào)訊 記者周黎潔報(bào)道 本報(bào)訊 記者周黎潔報(bào)道 在新一期節(jié)能環(huán)保清單發(fā)布之際，一場圍繞如何推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度落實(shí)的研討會(huì)在廣東省召開。強(qiáng)制采購產(chǎn)品公開招標(biāo)出現(xiàn)不足3家怎么辦、在投標(biāo)截止日前新一期清單公布實(shí)施，執(zhí)行上該如何取舍等直擊節(jié)能采購操作的問題被熱議。
日前，由中國質(zhì)量認(rèn)證中心和中國政府采購報(bào)社聯(lián)合主辦的廣東省部分地市節(jié)能政府采購?fù)茝V座談會(huì)在潮州市召開。會(huì)議圍繞節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度的落實(shí)和完善這一核心議題展開了討論。其中，與會(huì)代表圍繞關(guān)于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的擴(kuò)容、節(jié)能產(chǎn)品政府采購數(shù)據(jù)庫的完善、優(yōu)先采購如何在評標(biāo)中加分等話題開展討論。來自廣東省級及廣州、珠海、汕頭等10個(gè)地市的政府采購機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人、中國質(zhì)量認(rèn)證中心相關(guān)人員以及部分企業(yè)代表共計(jì)30余人參加了座談會(huì)。
廣東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處調(diào)研員崔桂秋透露，2011年，廣東省共采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品84.62億元，占同類產(chǎn)品的76.33%。節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度實(shí)施9年來，廣東省財(cái)政部門始終把促進(jìn)和支持節(jié)能環(huán)保作為政府采購工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，在采購規(guī)模持續(xù)高速增長的情況下，通過建機(jī)制、搭平臺(tái)、定措施，積極探索落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度的有效途徑，努力提升政策功能發(fā)揮的效能。
據(jù)崔桂秋介紹，廣東省正在進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能政府采購政策的運(yùn)行機(jī)制，除了在預(yù)算編制環(huán)節(jié)優(yōu)先安排采購節(jié)能產(chǎn)品預(yù)算、在采購評審環(huán)節(jié)給予節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先待遇或評審傾斜外，廣東省正在積極嘗試將節(jié)能產(chǎn)品政府采購預(yù)算執(zhí)行情況納入預(yù)算支出績效評價(jià)范圍，對節(jié)能采購計(jì)劃的執(zhí)行效果實(shí)行跟蹤問效。此外，崔桂秋指出，節(jié)能政府采購政策的落實(shí)存在區(qū)域不平衡，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)目前已經(jīng)將節(jié)能環(huán)保論證作為立項(xiàng)的前置條件，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則還可能存在以犧牲節(jié)能環(huán)保為代價(jià)來尋求發(fā)展的情況。
會(huì)上，與會(huì)代表分別從當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行情況出發(fā)，就節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策的落實(shí)情況、操作難點(diǎn)和完善建議進(jìn)行了現(xiàn)場交流。廣東省政府采購中心副主任魏華認(rèn)為，節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中產(chǎn)品類別范圍較大，但信息量不足，建議在清單中增加產(chǎn)品的具體配置、零部件的供應(yīng)商和品牌型號、實(shí)際能耗等信息。此外，新一期的節(jié)能產(chǎn)品清單公示期滿后，與正式頒布實(shí)施的時(shí)間之間往往有一定的時(shí)間差，給操作執(zhí)行帶來困難，建議強(qiáng)化新舊清單的執(zhí)行銜接，增強(qiáng)政策的嚴(yán)肅性。來自廣州市的與會(huì)代表建議，對于強(qiáng)制采購產(chǎn)品公開招標(biāo)時(shí)因“不足三家”導(dǎo)致廢標(biāo)的，希望在申請優(yōu)先采購或是變更采購方式方面能有明確的法律依據(jù)。
中國質(zhì)量認(rèn)證中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向與會(huì)代表介紹了節(jié)能政府采購制度的發(fā)展、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證情況以及節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的制定原則等內(nèi)容，并就強(qiáng)制采購制度與優(yōu)先采購制度的關(guān)系、清單與證書的關(guān)系等大家關(guān)心的問題進(jìn)行了說明。
此外，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在參與此前進(jìn)行的節(jié)能產(chǎn)品政府采購問卷調(diào)查的廣東部分地市中，汽車、投影儀、復(fù)印機(jī)占據(jù)了優(yōu)先采購規(guī)模的前3位，計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)、打印機(jī)則位居這些地區(qū)強(qiáng)制采購規(guī)模的前3名。
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