節(jié)能政府采購(gòu)政策落實(shí)存在區(qū)域不平衡
本報(bào)訊 記者周黎潔報(bào)道 本報(bào)訊 記者周黎潔報(bào)道 在新一期節(jié)能環(huán)保清單發(fā)布之際，一場(chǎng)圍繞如何推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度落實(shí)的研討會(huì)在廣東省召開(kāi)。強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品公開(kāi)招標(biāo)出現(xiàn)不足3家怎么辦、在投標(biāo)截止日前新一期清單公布實(shí)施，執(zhí)行上該如何取舍等直擊節(jié)能采購(gòu)操作的問(wèn)題被熱議。
日前，由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心和中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)社聯(lián)合主辦的廣東省部分地市節(jié)能政府采購(gòu)?fù)茝V座談會(huì)在潮州市召開(kāi)。會(huì)議圍繞節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度的落實(shí)和完善這一核心議題展開(kāi)了討論。其中，與會(huì)代表圍繞關(guān)于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的擴(kuò)容、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的完善、優(yōu)先采購(gòu)如何在評(píng)標(biāo)中加分等話題開(kāi)展討論。來(lái)自廣東省級(jí)及廣州、珠海、汕頭等10個(gè)地市的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心相關(guān)人員以及部分企業(yè)代表共計(jì)30余人參加了座談會(huì)。
廣東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處調(diào)研員崔桂秋透露，2011年，廣東省共采購(gòu)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品84.62億元，占同類(lèi)產(chǎn)品的76.33%。節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度實(shí)施9年來(lái)，廣東省財(cái)政部門(mén)始終把促進(jìn)和支持節(jié)能環(huán)保作為政府采購(gòu)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，在采購(gòu)規(guī)模持續(xù)高速增長(zhǎng)的情況下，通過(guò)建機(jī)制、搭平臺(tái)、定措施，積極探索落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度的有效途徑，努力提升政策功能發(fā)揮的效能。
據(jù)崔桂秋介紹，廣東省正在進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能政府采購(gòu)政策的運(yùn)行機(jī)制，除了在預(yù)算編制環(huán)節(jié)優(yōu)先安排采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品預(yù)算、在采購(gòu)評(píng)審環(huán)節(jié)給予節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先待遇或評(píng)審傾斜外，廣東省正在積極嘗試將節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況納入預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，對(duì)節(jié)能采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行效果實(shí)行跟蹤問(wèn)效。此外，崔桂秋指出，節(jié)能政府采購(gòu)政策的落實(shí)存在區(qū)域不平衡，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)目前已經(jīng)將節(jié)能環(huán)保論證作為立項(xiàng)的前置條件，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則還可能存在以犧牲節(jié)能環(huán)保為代價(jià)來(lái)尋求發(fā)展的情況。
會(huì)上，與會(huì)代表分別從當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行情況出發(fā)，就節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)政策的落實(shí)情況、操作難點(diǎn)和完善建議進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流。廣東省政府采購(gòu)中心副主任魏華認(rèn)為，節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中產(chǎn)品類(lèi)別范圍較大，但信息量不足，建議在清單中增加產(chǎn)品的具體配置、零部件的供應(yīng)商和品牌型號(hào)、實(shí)際能耗等信息。此外，新一期的節(jié)能產(chǎn)品清單公示期滿后，與正式頒布實(shí)施的時(shí)間之間往往有一定的時(shí)間差，給操作執(zhí)行帶來(lái)困難，建議強(qiáng)化新舊清單的執(zhí)行銜接，增強(qiáng)政策的嚴(yán)肅性。來(lái)自廣州市的與會(huì)代表建議，對(duì)于強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品公開(kāi)招標(biāo)時(shí)因“不足三家”導(dǎo)致廢標(biāo)的，希望在申請(qǐng)優(yōu)先采購(gòu)或是變更采購(gòu)方式方面能有明確的法律依據(jù)。
中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向與會(huì)代表介紹了節(jié)能政府采購(gòu)制度的發(fā)展、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證情況以及節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的制定原則等內(nèi)容，并就強(qiáng)制采購(gòu)制度與優(yōu)先采購(gòu)制度的關(guān)系、清單與證書(shū)的關(guān)系等大家關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。
此外，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在參與此前進(jìn)行的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)問(wèn)卷調(diào)查的廣東部分地市中，汽車(chē)、投影儀、復(fù)印機(jī)占據(jù)了優(yōu)先采購(gòu)規(guī)模的前3位，計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)、打印機(jī)則位居這些地區(qū)強(qiáng)制采購(gòu)規(guī)模的前3名。
（相關(guān)專題報(bào)道詳見(jiàn)本期第四版）
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