河北打造六位一體政采電子化管理模式
本報(bào)訊 記者戎素梅 王珅 通訊員韓建華報(bào)道 將資產(chǎn)管理、績效考評(píng)納入全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理平臺(tái)，與預(yù)算編制、計(jì)劃審批、采購執(zhí)行、國庫支付一起形成六位一體的管理模式，成為河北省強(qiáng)化政府采購監(jiān)管、推進(jìn)“四型財(cái)政”建設(shè)的重要抓手。
在近日召開的河北省2012年政府采購工作座談會(huì)上，該省財(cái)政廳研究部署了改造升級(jí)、全力推進(jìn)電子化政府采購管理平臺(tái)建設(shè)的工作任務(wù)，并廣泛征求省內(nèi)各地市政府采購監(jiān)管部門、集采機(jī)構(gòu)意見。據(jù)了解，在借鑒安徽等省市管理理念和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，河北省計(jì)劃將資產(chǎn)管理和績效考評(píng)納入政府采購電子化系統(tǒng)，形成預(yù)算編制、計(jì)劃審批、采購執(zhí)行、國庫支付、資產(chǎn)管理、績效考評(píng)六位一體、循環(huán)閉合的管理模式，以進(jìn)一步健全系統(tǒng)平臺(tái)功能，推進(jìn)采購流程標(biāo)準(zhǔn)化和預(yù)算管理精細(xì)化改革。
為此，此次座談會(huì)提出了河北全省電子化系統(tǒng)平臺(tái)改造及推廣“四步走”規(guī)劃。依據(jù)規(guī)劃，2012年9月—12月為電子化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)論證階段；2013年1月—2013年6月為業(yè)務(wù)需求起草階段；2013年6月—2014年6月為系統(tǒng)開發(fā)階段；2014年6月—2015年6月為系統(tǒng)測(cè)試推廣階段。
“推行政府采購電子化，是財(cái)政部門依法行使財(cái)政資金監(jiān)管的重要手段，也是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的必然要求，契合我省‘四型財(cái)政’建設(shè)理念中效能型財(cái)政建設(shè)觀。”河北省財(cái)政廳政府采購辦公室（以下簡(jiǎn)稱采購辦）主任王新莊在座談會(huì)上表示，將資產(chǎn)管理、績效考評(píng)納入政府采購電子化平臺(tái)，可延伸對(duì)政府采購活動(dòng)的規(guī)范和監(jiān)管，保障財(cái)政資金安全。由于目前各地市電子化政府采購平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展不一，在多重管理需要的現(xiàn)實(shí)壓力下，需進(jìn)一步提升電子化采購系統(tǒng)的效能、加大推廣力度，并從經(jīng)費(fèi)、人員等方面予以支持。
據(jù)悉，今年5月底出臺(tái)的《河北省政府采購管理辦法》明確提出，省政府財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，制定電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)。這為該省政府采購電子化的實(shí)施推廣提供了有力依據(jù)。
早在2007年，河北省便著手建設(shè)全省政府采購電子化平臺(tái)，已形成一套較為完整的功能體系，包括網(wǎng)站管理、基礎(chǔ)信息庫、信息發(fā)布管理等6大系統(tǒng)、39個(gè)功能模塊、10種角色、223個(gè)功能點(diǎn)、248種資源配置，涵蓋政府采購預(yù)算編制、計(jì)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同簽訂、檔案管理等環(huán)節(jié)，并在石家莊市率先啟用，縣級(jí)電子化系統(tǒng)的密鑰也已成功研制。
座談會(huì)上，采購辦相關(guān)工作人員對(duì)《河北省政府采購管理辦法》作了詳細(xì)解讀，集中討論了即將出臺(tái)的《河北省政府采購工作規(guī)范》（征求意見稿），各地市交流了工作情況，探討了實(shí)際操作中的疑難問題。
來自河北全省11個(gè)地市及部分縣級(jí)政府采購監(jiān)管部門、集采機(jī)構(gòu)代表參加了座談會(huì)。
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