部分節能產品從強制類調整為優先類
本報訊 記者王珅報道 由于按照新的《政府采購品目分類目錄》(試行)進行了重新分類,新一期政府采購節能清單和環保清單出現了單個品目下企業數量不足3家(優先類)或5家(強制類)的情況。對此,財政部明確,將部分節能產品從強制采購類調整為優先采購類。
記者日前從財政部了解到,第十二期節能產品政府采購清單和第十期環境標志產品政府采購清單已出爐。新的清單根據財政部于今年5月底印發的《政府采購品目分類目錄》(試行)進行了重新分類。原節能清單為28類產品,環保清單為24類產品。按照新的政府采購品目,節能清單包括52種產品、364家企業,45781個型號/系列;環保清單包括66種產品、817家企業、19755個型號/系列。同時,原強制采購的9類產品也按照新的政府采購品目作了對應,包括計算機設備(臺式計算機、便攜式計算機)、輸入輸出設備(激光打印機、針式打印機、液晶顯示器)、制冷空調設備、鎮流器、生活用電器(空調機、電熱水器)、照明設備、電視設備、便器、水嘴等(具體品目以“★”標注)。涉及23種產品、270家企業、37215個產品型號/系列。
由于產品分類細化,此次調整的清單出現了單個品目下企業數量不足3家(優先類)或5家(強制類)的情況,而按照國務院辦公廳《關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國辦發[2007]51號)要求,強制類產品應當“一般不少于5家”。對此,財政部國庫司政府采購管理一處相關負責人在接受記者采訪時表示,對于強制類產品,將企業數量少于5家的平板式微型計算機(屬于計算機類)、視頻設備(屬于電視機類)和噴墨打印機(屬于打印機類)等3種產品從強制采購類調整為優先采購類,待企業數量超過5家后再相應恢復。
而對于優先類產品企業數量不足3家的情況,該負責人表示,可分兩種情形處理:一是由于品目細分造成的企業數量不足3家的,考慮到優先類產品在執行時僅作為加分因素,不會影響采購活動的進行,本期暫時予以保留,根據執行情況和企業認證情況在下一期清單作出調整。二是因企業未遞交承諾書導致少于3家的情況,暫時從清單中刪除,以滿足清單中產品充分競爭的要求。
對于實際執行中,由于國家標準管理體系與新產品發展不銜接等原因,出現了清單中的產品分類細化程度難以與采購人的需求完全匹配,或者采購人擬采購的產品屬于強制類品目,但節能清單中尚沒有對應的細類,造成采購人無法按規定在節能清單內采購的情況。例如,采購人擬采購屬于強制采購計算機類的計算機工作站,但節能清單中的計算機類暫未包括計算機工作站。對此,財政部文件明確,可允許采購人在節能清單之外采購。
此外,為了給中央單位和采購機構在執行批量集中采購時提供參考,新一期清單要求計算機、打印設備企業在清單公示期間提交了中央單位批量集中采購所規定的產品性能指標,并隨新一期清單一同發布。
(新一期節能清單和環保清單新舊品目對照表詳見本期公告版)
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