青海出臺新一期集采目錄

延續(xù)高度集中的采購模式 首次增設(shè)部門集采項(xiàng)目

青海出臺新一期集采目錄

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 今后一段時(shí)間內(nèi)，青海省對１萬元以上的各類貨物和服務(wù)類項(xiàng)目、２０萬元以上的各類工程項(xiàng)目實(shí)行政府集中采購，并首次允許部分采購項(xiàng)目實(shí)行部門集中采購。

近日，青海省對實(shí)行了4年的政府集中采購目錄進(jìn)行了調(diào)整，青海省人民政府辦公廳日前印發(fā)的《青海省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱“集采目錄”)規(guī)定，集采目錄以內(nèi)的單項(xiàng)預(yù)算金額在１萬元以下的各類貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、預(yù)算金額不足２０萬元的各類工程采購項(xiàng)目將實(shí)行分散采購，其余集采目錄中的采購項(xiàng)目都將通過集中采購、部門集中采購進(jìn)行。

“實(shí)行高度集中的采購模式是為了讓進(jìn)一步鞏固采購人對政府采購應(yīng)采盡采的觀念。”青海省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長藺華藏告訴《中國政府采購報(bào)》記者，因此，新一期的集采目錄延續(xù)了之前集中采購和分散采購的限額標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行高度集中的采購模式。

與前一期集采目錄相比，此次目錄中首次增設(shè)了部門集中采購項(xiàng)目，并規(guī)定此類項(xiàng)目可委托集中采購機(jī)構(gòu)也可委托社會代理機(jī)構(gòu)操作。其中包括：5項(xiàng)物資、8項(xiàng)專用材料、28項(xiàng)專用設(shè)備、特種交通工具、5項(xiàng)建筑物、3項(xiàng)環(huán)保、綠化工程、5項(xiàng)水利、防洪工程、2項(xiàng)交通運(yùn)輸工程、修繕裝飾工程、其他各類工程、2項(xiàng)服務(wù)類等。此外，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)操作的集中采購項(xiàng)目包括：22項(xiàng)一般設(shè)備、辦公用品等易耗品、3項(xiàng)專用材料、4項(xiàng)專用設(shè)備、23項(xiàng)公路交通工具、9項(xiàng)工程、12項(xiàng)服務(wù)等。藺華藏介紹，近年來，青海政府采購范圍日益拓展，采購規(guī)模也快速增長，采購中心的工作壓力越來越大，難以滿足政府采購日常工作的需要。因此，青海省政府采購監(jiān)管部門今年引入了政府采購代理機(jī)構(gòu)，并首次在集采目錄中增設(shè)了部門集采項(xiàng)目，以此分擔(dān)采購中心的工作壓力，提升該省政府采購工作的效率，也在一定程度上緩解政府采購中蘊(yùn)含的一些矛盾。

據(jù)了解，青海省今年首次開展了乙級代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和甲級代理機(jī)構(gòu)備案工作，目前已有4家甲級代理機(jī)構(gòu)和5家乙級代理機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)進(jìn)入青海省政府采購市場。

記者注意到，除了集中采購項(xiàng)目的變化，新一期的集采目錄還增加了競爭性談判和詢價(jià)采購的限額標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定，預(yù)算金額在20萬元-50萬元（含20萬元）的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、20萬元-100萬元（含20萬元）的工程項(xiàng)目可采購競爭性談判的方式。預(yù)算金額1萬元-20萬元的貨物可采用詢價(jià)采購。協(xié)議供貨范圍內(nèi)的不再按詢價(jià)采購方式采購。而公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)與前一期相同，貨物、服務(wù)項(xiàng)目為50萬元（含）以上，工程項(xiàng)目為100萬元（含）以上。

“競爭性談判和詢價(jià)采購的適用條件在《政府采購法》中都有規(guī)定，而且相關(guān)項(xiàng)目需要采購管理部門進(jìn)行審批，在集采目錄中進(jìn)行限額規(guī)定后，符合要求的項(xiàng)目審批程序?qū)⒋蟠蠹涌欤@也將進(jìn)一步提高采購工作的效率。”藺華藏表示，集采目錄的調(diào)整并沒有固定期限，今后會根據(jù)實(shí)際需求在合適的時(shí)間對集采目錄進(jìn)行調(diào)整。而新一期集采目錄的出臺將使青海省政府采購工作更加規(guī)范，工作效率也將大大提高。