廈門：“加減法”降低專家重復抽取率

合并精簡專業分類  擴充評審專家隊伍

廈門：“加減法”降低專家重復抽取率

本報訊 記者陳昂報道 廈門市日前通過合并、精簡專家庫專業設置和公開選聘評審專家這“一減一加”2種方式，對專家庫進行調整，以降低專家重復抽取率，提高評審工作效率。

廈門市財政局政府采購管理辦公室（以下簡稱“廈門采購辦”）副主任曾希揚向《中國政府采購報》記者介紹，廈門市之前的專家庫共有1001位政府采購評審專家，規模有限，重復抽取使用率較高，這不僅導致經常因評審專家沒時間參加評標而影響工作效率，而且從客觀上講，一些項目總集中在少數幾位專家身上，發生問題的風險性較大。鑒于此，廈門采購辦決定對專家庫進行調整。

公開集中選聘之前，廈門采購辦根據實際需求，給專家庫專業設置做“減法”，進行相應的合并和精簡。比如，設立計算機及信息化系統一級專業，下設硬件、軟件、網絡、系統集成等二級專業，歸并了原有的計算機、軟件、網絡設備、地理信息系統、信息系統集成、信息工程監理等專業。此外，還對原有的相近專業進行了合并，如將電力設備、電氣工程、電網改造等合并為電力設備及工程專業。

在《廈門市政府采購評審專家專業分級分類情況表》中記者發現，目前廈門市政府采購評審專家的選聘專業分為貨物、工程、服務3大類，每類又分為2個級別。其中一級專業有32個，包括設備類10個、服務類15個和工程類7個，同時在11個一級專業下，設立61個二級明細專業。新增設了網絡、家電、辦公設備、耗材、金屬材料、勞保救災物資、農用物、藥品疫苗、食品、軍用警用設備和用品、檢測設備、交通管理控制設備器材、會議培訓管理、中介服務、市容環境綜合整治等22個專業。

據了解，剔除新增的專業后，共有明細專業60個，同口徑比原來減少了45個，實現了對原有專業的精簡。“原來的105個專業，未實行分級管理，專家只有近千人，平均每個專業的專家還不足10個，個別專業平均專家人數甚至不足6人。專家人數過少，是抽取重復率高的主要原因。對專業進行合并和精簡，可以增加單個專業內的專家數，有效降低重復抽取率。”曾希揚表示。

“減法”完成后，廈門采購辦著手對專家數量做“加法”，面向全市開展政府采購評審專家集中選聘工作，其中，業務素質、職業道德被列為重點考核因素。據悉，公開集中選聘工作目前已進入尾聲，今后，廈門市政府采購評審專家選聘系統還將長期面向社會開放，評審專家數量將不設上限，隨報隨選。廈門采購辦希望通過集中注冊與選聘，有效擴充全市的政府采購評審專家數量，使專家庫的規模及構成與評審工作需要相適應，并提高社會各界對政府采購專家選聘的知曉度和參與熱情。