電器協議供貨：冷遇中謀變

■ 本報記者  田冬梅

家電產品的銷售主要還是集中在民用市場，政府采購的量相對較小，很難吸引廠家的注意力。部分地區或將調整集采目錄中家電類產品部分。有關人士認為，將賣場引入電器采購或許可行。

在日前實施的2011年度內蒙古自治區本級行政事業單位辦公自動化設備等協議供貨招標中，空調、電視機、電冰箱被作為一類單獨成包，然而前來應標者卻寥寥無幾。

類似的現象并不只存在于內蒙古自治區，其他地區電器類協議供貨招標中大都曾遭遇無廠家或不足3家企業前來投標的尷尬境遇。在浙江省今年的協議供貨全省聯動招標中，負責電器類項目招標的麗水市政府采購中心也遇到類似的難題。那么，電器協議采購緣何會遭遇冷場？各地政府采購部門又該如何應對呢？

采購量小難成誘餌

“此次辦公自動化設備等協議供貨招標共吸引70家供應商前來投標，而空調機、電視機、電冰箱卻鮮有廠家應標。”記者從內蒙古自治區2011年度辦公自動化設備等協議供貨開標現場了解到，此次協議招標空調僅有格力一個品牌投標，電冰箱的應標隊伍中只能看到康佳的身影，電視機也只收到康佳和三星兩個品牌的青睞。

“電視機和電冰箱即使入圍協議供貨，平時的采購量也很小，只是偶爾會有單位買上幾臺。”內蒙古自治區政府采購中心相關人士表示，像這類家電產品的主要銷售還是集中在民用市場中，政府采購的量相對較小，很難吸引廠家的注意力。

“電視機、電冰箱原廠家對協議供貨不重視，盡管多次催促其根據市場行情調整協議價格仍難奏效。”浙江省在總結2010年協議供貨執行中存在的問題時，浙江省政府采購中心相關人士對于電器類產品提出這樣的問題。

“政府采購家電類產品的量占市場銷售總量不及1%。”浙江省麗水市政府采購中心相關負責人表示，在今年負責全省聯動電冰箱項目的招標中，因首次開標有效投標人“不足3家”， 重新組織開標，最終經過2次公告報名，在4月份底通過競爭性談判的方式確定了供貨商。

尷尬受冷如何求變

“對于電視機、冰箱等家電類產品的采購，由于內蒙古地區實際發生的采購頻次較少、采購量較小，而且招標確實也很難實現有效競爭。”內蒙古自治區財政廳相關負責人表示，在2011年調整集采目錄時，將對集采目錄中的電器類產品進行調整，同時考慮將選擇權交給采購人。

“像電視機、電冰箱這類投標廠商不多的品目，是否可以考慮引入賣場。”浙江省政府采購中心相關人士在如何做好該省2011年協議供貨招標中建議，通過招賣場的方式，既能夠有效解決電器類產品有效競爭不足的難題，也可以實現產品性價比的優化，而且實際的執行效果應該比現在協議供貨招廠家與供貨商的效果更好。

浙江省麗水市政府采購中心相關負責人也對此建議表示贊同。他認為，對于電器采購中的零星家電產品可以通過招賣場實施定點采購。同時，將采購的權利交給采購人，并定時公布采購人實際購買行為發生時的產品價格。對于采購額較大的采購行為，可以在以公布價格的基礎上與賣場再次進行協商，爭取一定幅度的下降。

“通過招賣場、賦予采購人主體意識、適時公布產品采購價格等方式，不僅可以有效緩解當前電器類產品協議供貨招標難的問題，還能夠有助于解決政府采購價格監管的難題。”該負責人表示。