完善我國政府綠色采購制度體系

在日前召開的中英政府綠色采購研討會上，財政部國庫司司長翟鋼提出——

完善我國政府綠色采購制度體系

本報訊 記者王珅報道 “了解和學習國際上關于政府采購領域引入碳排放量指標、實施供應鏈管理的最新做法，研究以政府為主導、企業為主體的供應鏈管理新模式，以豐富和完善我國政府綠色采購制度體系。”在日前召開的中英政府綠色采購研討會上，財政部國庫司司長翟鋼作出上述表示。

近年來，隨著國際社會對氣候變化問題的廣泛關注，中國制訂并實施了一系列應對氣候變化的國家方案，“十一五”期間，單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。

翟鋼指出，政府采購作為政府調控經濟、促進經濟社會發展的一個重要政策工具，在促進資源節約型、環境友好型社會建設方面產生了積極作用。據了解，我國從2004年開始探索建立政府綠色采購制度。財政部分別會同國家發展改革委、環保總局先后建立了節能產品、環境標志產品政府優先采購制度。在不斷完善政策措施、擴大政府優先采購節能、環保產品范圍的基礎上，于2007年正式建立了政府強制采購節能產品制度。翟鋼表示，幾年來，各級政府機構在政府采購活動中，積極采購、使用節能和環保產品，2011年政府強制采購或優先采購的節能、環保產品規模分別達到910.6億元和739.8億元，占同類產品的82%和60%，節能、環保產品采購規模占政府采購總規模的比例達到14.5%。政府綠色采購政策的實施，有效降低了能耗水平，減少了污染物排放，對全社會形成節能減排風尚起到了良好的引導作用。為此，中國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃進一步提出，推行政府綠色采購，完善政府強制采購制度，逐步提高節能節水產品和再生利用產品比重。

而從國際上來看，目前，歐美發達國家通過立法、發布綠色采購指南或清單、實施強制采購等方式，逐步建立并形成了政府綠色采購制度體系。英國政府采購要求供應商加強供應鏈管理，測量和報告碳減排量，以此發現政府采購供應鏈中最能降低能耗的環節；美國要求在采購產品和服務時考慮跟蹤溫室氣體的排放和相關減排措施。以此強化政府和企業節能減排的社會責任，促使企業加強對自身及其上游供應商關于氣候戰略和責任、溫室氣體排放以及能源使用情況等方面的管理，最終實現減少排放、降低能耗、節約資金等多重目標，驅動低碳經濟發展。

翟鋼強調，節能減排是大家共同的使命，每個國家和民族、每個企業和個人都責無旁貸。中國共產黨第十八次全國代表大會提出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。翟鋼提出，希望政府采購政策的制定者和落實者，了解和學習國際上關于政府采購領域引入碳排放量指標、實施供應鏈管理的最新做法，提升政府、企業和社會各界節約能源、控制溫室氣體排放的意識，研究以政府為主導、企業為主體的供應鏈管理新模式，以豐富和完善我國政府綠色采購制度體系。

據悉，本次研討會由財政部國庫司（政府采購管理辦公室）和英國政府有關部門共同主辦，碳信息披露項目組織承辦。財政部政府采購管理辦公室主任王瑛出席研討會，英國外交和聯邦事務部可持續增長參贊吳僑文、碳信息披露項目首席創新官唐培、英國能源與氣候變化部國際關系負責人高維特等作了經驗交流發言。來自國家發展改革委、環保部、中央國家機關政府采購中心、全國人大機關采購中心、中共中央直屬機關采購中心、中國質量認證中心以及全國各省（區、市）財政廳（局）的近60名代表參加了研討會。