我國招標(biāo)代理業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國招標(biāo)代理業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

■ 袁炳玉

招標(biāo)代理業(yè)已進入蓬勃發(fā)展期。根據(jù)中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會2011年《招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》顯示，到目前為止，全國約有經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的具有相應(yīng)招標(biāo)代理資格（主要包括中央投資項目、工程建設(shè)項目、政府采購項目、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目以及通信建設(shè)項目等）、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)6000家，招標(biāo)采購從業(yè)人員上百萬人，招標(biāo)代理業(yè)已進入蓬勃發(fā)展期，招標(biāo)代理機構(gòu)日益成為活躍在招標(biāo)投標(biāo)活動中的重要咨詢力量。

招標(biāo)代理機構(gòu)正向多元業(yè)務(wù)方向轉(zhuǎn)型、代理業(yè)務(wù)正向綜合類方向發(fā)展。根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部2007年對工程招標(biāo)代理機構(gòu)的調(diào)研報告顯示，在全國4802家工程招標(biāo)代理機構(gòu)中，單一從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)占招標(biāo)代理機構(gòu)總數(shù)的26.3%，兼營其他工程咨詢業(yè)務(wù)（如造價、設(shè)計、監(jiān)理、房地產(chǎn)評估等）的招標(biāo)代理機構(gòu)占招標(biāo)代理機構(gòu)總數(shù)的73.7%。以國信招標(biāo)集團為例，經(jīng)過12年的創(chuàng)新發(fā)展，除主營招標(biāo)代理業(yè)務(wù)外，服務(wù)范圍已涵蓋工程咨詢、項目管理、造價咨詢、工程監(jiān)理、國際貿(mào)易、拍賣、投融資咨詢、軟件開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等。

根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年度參加統(tǒng)計的全國工程招標(biāo)代理機構(gòu)共4799個，其中具有2個及2個以上招標(biāo)資質(zhì)的企業(yè)占3339家，約占所有工程招標(biāo)代理機構(gòu)總數(shù)的70%。同時據(jù)中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會調(diào)研統(tǒng)計，在全國約6000家招標(biāo)代理機構(gòu)中，擁有4個以上招標(biāo)資質(zhì)的企業(yè)有36家，招標(biāo)代理機構(gòu)的代理業(yè)務(wù)已從單一類向綜合類方向發(fā)展。    

房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程招標(biāo)代理率最高。根據(jù)中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會2011年調(diào)研報告顯示，目前全國招標(biāo)代理機構(gòu)年招標(biāo)額可達13.9萬億元，與2009年全國固定資產(chǎn)投資總額22.46萬億元相比，招標(biāo)代理率達到61.89%。根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部最新公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)近5000家，從業(yè)人員達33萬人，年平均工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額5萬億元，和每年建筑業(yè)的建設(shè)規(guī)?；鞠嗥ヅ?。2010年度工程招標(biāo)代理機構(gòu)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額49505.3億元，與2009年同比增加51.8%。其中，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額40441.79億元，占工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額的81.69%；招標(biāo)人為政府和國有企事業(yè)單位工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額35118.39億元，占工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額的70.94%，可見，我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)已基本覆蓋依法必須招標(biāo)的范圍。

招標(biāo)代理行業(yè)整體收益情況不容樂觀。根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，2010年度工程招標(biāo)代理機構(gòu)的營業(yè)收入總額為1267.75億元，營業(yè)成本合計1088.7億元，利潤總額合計145.54億元，負(fù)債合計5055.31億元。據(jù)此推算，行業(yè)平均毛利潤率為11%，如果按照行業(yè)凈利潤計算的一般規(guī)律，毛利潤率在30%以下的，其凈利潤率應(yīng)該在7%以下。

（作者系國信招標(biāo)集團總裁）（本文摘編自作者在公共采購招標(biāo)代理國際會議上的發(fā)言內(nèi)容，標(biāo)題為編者所加。）