服務類征文活動引來“百家爭鳴”

“服務類政府采購有獎征文”活動追蹤報道

服務類征文活動引來“百家爭鳴”

共征集論文70篇，涉及擴大服務類政府采購范圍和規模的建議，加強服務類政府采購項目監管的舉措，國內實踐和國外服務類政府采購的經驗等

本報訊 記者戎素梅報道 明確服務類政府采購范圍及標準，制定采購品目；加強采購預算申請和計劃審批；編制招標文件時宜差別化管理，需求描述應重目的、輕細節，適當減少價格權重；依據效果最佳原則，合理選擇采購及定價方式；引導企業積極參與公共服務項目……這些好建議，通過“服務類政府采購有獎征文”活動被征集上來。

為探索服務類政府采購工作的模式路徑、方式方法，活躍服務類采購改革氣氛，財政部國庫司（政府采購管理辦公室）與中國政府采購報社聯合舉辦了“服務類政府采購有獎征文”活動，由北京服務外包企業協會協辦。目前，活動已結束，共征集論文70篇。經專家嚴格評審，評選出一等獎征文3篇、二等獎征文6篇、三等獎征文10篇、優秀獎征文10篇。

據統計，參與此次征文活動的主體涵蓋全國部分省（市）政府采購單位、監管部門、政府采購代理機構工作人員，行業協會和有關企業人員，高校科研院所研究者，以及其他行業從業者。從內容上看，來稿大多探討了政府購買服務項目選擇機制及操作模式的缺失、市場化導向不明晰、采購項目與財政資金管理銜接不暢等重點、難點問題，提出擴大服務類政府采購范圍和規模，規范項目需求管理、采購文件制定、采購方式確定、履約驗收等舉措，呼吁借鑒國內外成功經驗，加強服務類政府采購項目監管及執行力度，對進一步推動服務類政府采購改革具有啟發意義。

值得注意的是，一些征文就城市環衛保潔、物業管理等案例展開探討，為服務類政府采購工作的深入開展提供了探索領域與可行方案。此外，區縣來稿占到一定比例。

今年年初，財政部下發《2012年政府采購工作要點》，明確提出逐步擴大公共服務、商務服務及專業服務的政府采購實施范圍。5月，財政部印發《政府采購品目分類目錄（試用）》，對2000年起實施的《政府采購品目分類表》予以修訂，其中服務類采購品目調整幅度最大，增至24個二級分類、141個三級分類、237個四級分類，最多到五級分類，極大豐富了服務類政府采購的內容，明晰了服務類政府采購的界限，也引發業內人士對服務類政府采購改革的關注。

自2月28日起，《中國政府采購報》先后數次發布征文啟事，同時在中國政府采購新聞網醒目位置刊載。為增強征文的質量，活動主辦方還廣泛動員高校科研院所的有關專家參與征集活動。4月初，主辦方召開了征文活動啟動儀式，隨后在《中國政府采購報》和中國政府采購新聞網摘發了部分征文。由于社會各界投稿踴躍、反響熱烈，原計劃的活動結束時間從8月延長至10月。