財政部：切實防止年底突擊花錢

財政部：切實防止年底突擊花錢 堅決不收過頭稅

加快新增投資支出預(yù)算執(zhí)行 保障民生支出盡快落實到位

財政部日前通知，啟動2012年度中央和地方財政決算編制和2013年地方國有資本經(jīng)營預(yù)算編報工作。在財政決算編制方面，財政部要求，加強資金撥付管理，確保財政資金規(guī)范、安全使用，切實防止年底突擊花錢和“以撥代支”、虛列支出等違法違規(guī)行為。

對于2012年度的財政決算編制，財政部要求，要狠抓增收節(jié)支工作，在認真落實好已出臺的結(jié)構(gòu)性減稅政策基礎(chǔ)上，依法加強收入征管，確保完成全年預(yù)算收入任務(wù)。建立健全財政與稅務(wù)、海關(guān)等部門溝通協(xié)調(diào)工作機制，大力支持稅務(wù)、海關(guān)等部門依法加強稅收征管，應(yīng)收盡收，堅決不收“過頭稅”。嚴禁在稅法明確授予的管理權(quán)限之外，擅自更改、調(diào)整、變通國家稅收政策，越權(quán)減免稅或采取先征后返等方式變相減免稅。嚴格非稅收入管理，切實依法依規(guī)征收，堅決防止虛增非稅收入和亂收費、亂攤派、亂罰款情況的發(fā)生，提高財政收入質(zhì)量，夯實財政收入基礎(chǔ)。繼續(xù)加快支出預(yù)算執(zhí)行，特別是加快新增投資支出預(yù)算執(zhí)行，保障各項民生支出盡快落實到位。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化、科技等支持力度，從嚴控制一般性支出，提高財政資金使用績效。

財政部還要求，在認真核實年度預(yù)算及其調(diào)整變動情況的基礎(chǔ)上，全面清理本年應(yīng)收應(yīng)支款項。各級財政部門之間、財政部門與各主管部門之間、主管部門與所屬預(yù)算單位之間，要及時核實結(jié)清撥借款項和各項往來賬款，不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下一年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出。積極穩(wěn)妥推進財政總決算和部門決算公開，落實部門決算公開的主體責任，規(guī)范公開方式，提高公開效率，做好“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費公開工作。建立健全決算公開工作協(xié)調(diào)機制，積極做好決算公開后的解釋說明工作，發(fā)揮決算公開的正面效應(yīng)。要把決算公開與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會計核算等工作結(jié)合起來，從源頭上和過程中加強控制，全面規(guī)范財政財務(wù)管理行為。

對于2013年地方國有資本經(jīng)營預(yù)算編制，財政部明確，預(yù)算表應(yīng)包括地方國有資本經(jīng)營預(yù)算收支總表、地方國有資本經(jīng)營預(yù)算收入表、地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表、地方國有資本經(jīng)營預(yù)算項目支出表、地方國有資本經(jīng)營預(yù)算補充表五項內(nèi)容。