北京印刷學(xué)院建立高校政采管理體系

北京教工委系統(tǒng)政府采購(gòu)工作巡禮（一）

編者按：《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施的10年間，北京教工委系統(tǒng)的政府采購(gòu)工作和全國(guó)政府采購(gòu)改革一起，經(jīng)歷了從起步初創(chuàng)到深化改革的過程。本版特開辟專欄介紹該系統(tǒng)政府采購(gòu)改革工作。

北京印刷學(xué)院建立高校政采管理體系

10年來，我國(guó)高等教育迅猛發(fā)展，教學(xué)、科研所需儀器設(shè)備需求量大幅提高，國(guó)家教育資金投入逐年增長(zhǎng)，北京印刷學(xué)院的政府采購(gòu)工作和其他院校一樣，取得了顯著效益。

一是降低了高校的管理成本。實(shí)施政府采購(gòu)后，學(xué)校在招標(biāo)采購(gòu)中只需在眾多代理機(jī)構(gòu)中遴選幾家承擔(dān)學(xué)校的招標(biāo)采購(gòu)代理，進(jìn)行合法采購(gòu)；而協(xié)議供貨則只需登錄通用辦公設(shè)備政府協(xié)議采購(gòu)平臺(tái)即可直接采購(gòu)。近年來，我校每年委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行貨物類招標(biāo)采購(gòu)金額的比重占到當(dāng)年采購(gòu)總額的90%以上。

二是提高了財(cái)政資金的使用效率。政府采購(gòu)遵循公開、公平、公正和有序競(jìng)爭(zhēng)的原則，最大限度地提高財(cái)政資金的使用效益。目前許多高校越來越多的物資設(shè)備及服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了年初批復(fù)采購(gòu)計(jì)劃，當(dāng)年底基本執(zhí)行完成，加強(qiáng)了支出管理，提高了資金使用效益，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理行為。

三是加強(qiáng)了高校采購(gòu)規(guī)范性建設(shè)。以我校為例，2004年我校制定了采購(gòu)工作規(guī)章制度，并分別在2006年、2011年進(jìn)行修訂，使其更具可操作性，配套規(guī)章制度還制定了采購(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作流程。 

四是促進(jìn)了高校廉政建設(shè)。實(shí)施政府采購(gòu)，推行高校采購(gòu)“陽光工程”，建立起監(jiān)督體系，杜絕采購(gòu)活動(dòng)中的腐敗現(xiàn)象，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一種有效措施。近年來，各校在采購(gòu)工作中建立了監(jiān)督與制約機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，使采購(gòu)工作在有效監(jiān)督下進(jìn)行。

針對(duì)高校政府采購(gòu)特點(diǎn)，未來可以探索建立更完善的高校政府采購(gòu)管理體系。一是強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算管理。二是加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，尤其是針對(duì)高校儀器設(shè)備采購(gòu)專業(yè)性強(qiáng)、采購(gòu)比例較大的特點(diǎn)，擴(kuò)充專家?guī)旄鲗I(yè)專家資源，提升專家專業(yè)化水平，提高評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量。三是實(shí)施高校聯(lián)合采購(gòu)，通用產(chǎn)品和專業(yè)產(chǎn)品均可列入范圍。四是實(shí)施電子化政府采購(gòu)，建立高校采購(gòu)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息和資源共享機(jī)制。

（北京印刷學(xué)院資產(chǎn)管理處/供稿）