采購方緣何放棄備選中標供應商
采購方緣何放棄備選中標供應商
■ 楊文武
某單位采購一批會議中心設備，采購預算為60萬元，采取公開招標采購方式。最終評標委員會推薦的中標候選供應商為：第一名A公司，中標報價為33.81萬元，第二名B公司，備選報價為45萬元，二者報價相差約11萬元。在中標結果公示期間，A公司提出書面說明，稱由于其工作人員操作失誤，導致報價清單有兩處報價漏填，且在個別貨物單價輸入時少打了一個零，致使最終報價少報了6萬元，請求允許其自愿放棄本項目中標資格，不對其進行處罰。
供應商漏報誤報價格，在實際操作中較少遇見。按照慣例，如果中標供應商因故放棄中標資格，一般情況下會選擇備選供應商。但對于該項目，工作人員敏感地覺察到存在一些疑點，應推敲斟酌再待確定，以確保各方權益。操作機構隨即啟動三方聯商機制，與采購辦、采購方進行綜合情況商討，并提出要點分析和2點工作建議：
一是A公司漏報誤報價格情況，需經項目評審專家及采購監管部門核實確認。如果情況屬實，考慮到報價合理性及項目的順利實施，不建議強制執行A公司報價，可允許其放棄中標資格，但需根據招標文件規定加以沒收投標保證金等處罰；如果情況不屬實，屬于惡意投標等擾亂政府采購市場行為，則應依據法律加以嚴懲。
二是A、B兩家公司在投標標的基本一致的情況下，報價相差過大，即使A公司加上少報的6萬元，兩者之間也有15%以上的差額，基于這一事實，考慮到目前行業競爭激烈，不可能存在如此大的成本差異，因此建議采購單位棄用備選供應商B公司，另行組織采購，避免經濟損失。
政府采購監管部門和采購單位根據情況分析，均接受上述建議，于是組織專家對A公司投標文件進行復查，認定其確為失誤性錯報漏報價格，遂根據《政府采購法》相關條款，決定廢標，并對A公司處以沒收投標保證金等處罰，并重新組織招標。
該項目在重新招標中，采購單位又增添了2萬元左右的設備，最終C公司以37.3萬元（主要設備與A、B兩家公司所報相同）中標。如此一來，經過重新招標，節約了近10萬元資金。（作者單位：浙江省舟山市定海區公共資源交易中心）
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