展望未來 讓夢想照進現實

編者按：

10年來，在全體政府采購從業者的共同努力下，我國政府采購由小到大，從初創階段進入全面發展階段，可以說這10年是開拓的10年、跨越的10年，也是值得驕傲自豪的10年。

本屆“光榮與夢想·中國政府采購高峰論壇2012”，以沙龍的形式，邀請了8位政府采購領域的代表與大家分享了他們過去10年的光榮，也共同放飛了下一個10年的夢想。本版特刊發相關報道，以饗讀者。

展望未來 讓夢想照進現實

嘉賓：

中央國家機關政府采購中心項目評審處處長  高志剛

天津市財政局政府采購辦公室處長  栗慶林

內蒙古自治區政府采購中心主任  劉恒斌

中國質量認證中心政府采購推進辦公室秘書長  岳宗文

主持人：

《中國政府采購報》總編輯  顏曉巖

主持人：有光榮，就有夢想。有夢想，才有希望。下面進入沙龍的下半部分。請嘉賓們與大家分享對下一個10年的夢想。

站在新的歷史起點上，下一個10年怎么干？高處，記得您曾經說過，“《政府采購法》頒布10年了，我們還沒有解決價格問題，值得深思。”對于下一個10年，您的夢想是什么？

高志剛：對下一個10年，我認為首先要進一步解決采購價格問題。價格的問題太直觀了，多數納稅人都廣泛關注，也是政府采購現在最容易出問題的一個層面。對此，全國各級采購機構都做了很多探索與嘗試。

執行批量集中采購無疑是控制采購價格的“一劑良方”，但隨之而來的效率問題不容回避。“預采購”或“批量協議供貨”可能是價格和效率得以兼顧的模式。“預采購”就是將招標程序前置，確定一定的需求數量后，先行招標，中標產品取得獨家供貨權；待執行完畢時，公布下一期中標機型。此外，我想還要改良和完善協議供貨。推行批量集中采購和協議供貨應該是互相彌補的關系。我們要做的是要把協議供貨價格虛高部分的“水分”擠掉。

10年來，政府采購業界涌現出了大批勇于實踐、敢于創新的采購模式，將這些政府采購界的“10年亮點”聚集起來，將使政府采購的陽光更加燦爛。

主持人：謝謝高處！相信在座的許多人都去過天津，觀摩學習過“天津模式”。栗處，對于未來，天津有什么樣的打算呢？

栗慶林：人類的發展離不開夢想，人們在對夢想的追逐中會付出非常多的努力。我到了這個崗位之后，一直在和我的同仁編織一個什么樣的五彩夢想呢？那就是追求公平、效率和質量，這也是我們的最終目標。

有個詞叫著力點。因為今天談夢，那我就談一下“著夢點”，就是夢想怎么去現實？就現階段的工作來看，我們最大的夢想是，能夠在政府采購步入第二個10年的期間，實現我們政府集中采購部門以貨為主的便利化采購。我們最終的目標是達到，把貨物類和只要是具備條件的項目都放在便利化采購的這個平臺上去操作，把政府采購管理交易平臺的建設落在實處。

主持人：謝謝栗處。劉主任也是政府采購戰線的一名老兵，您應該也會有很多東西想跟大家分享。

劉恒斌：我也算是政府采購戰線的老兵。在這一戰線上工作了10年，親歷了政府采購事業發展、壯大所走過的艱辛路程。10年來，我國政府采購規模從最初的千億元到突破萬億元，從不規范逐步走向規范，而且在探索中涌現出不少好的操作模式。但是政府采購的公信力究竟怎么樣？我自己感覺還不是很到位。所以，談到夢想，我認為切實提升政府采購的公信力，是未來10年的一個大夢想。

如何提高公信力？光在集采機構的操作環節講公開透明還不夠。政府采購是一個完整的鏈條，是一項系統工程，涉及到各方的當事人。每個采購項目，從提出預算到最后的驗收，如果全過程都能夠做到公開透明，這才是真正的透明。只有透明才有公信力，才能讓別人不再說政府采購存在暗箱操作。如果能夠建立起一套完整的透明體系，貫穿于政府采購的全過程，我們在這個崗位上工作就不存在風險，和在別的崗位工作沒什么區別。這就是我的理想。

主持人：謝謝劉主任。岳秘書長這些年一直從事“強采清單”的工作，不知道您要跟大家分享什么？

岳宗文：臺上坐的嘉賓中我是年輕的一輩，所謂“少年愛追夢”，我也跟大家分享我的一個夢想。我想在有生之年，能看見我國真正實現“綠色采購”，并能在工作實踐和管理制度上達到國際頂尖水平。

“綠色采購”是一個物有所值的概念。過去，政府采購追求的是花最少的錢進行最有效的采購，我想今后政府采購應該更多地側重社會效益，促進產業升級，這就是“綠色采購”未來的一個目標。而推進節能產品的政府采購則是實現“綠色采購”的一個重要手段。從我們對一些西方發達國家先進經驗的調研看，他們在節能產品的政府采購上更鼓勵采用優先采購的制度，因此，我們在節能產品的政府采購方面也應該及時補充更多優先的概念。希望我們能為政府采購的發展和“綠色采購”的實現共同努力。

主持人：謝謝。回顧過去10年，我們為自己驕傲，展望下一個10年，讓我們帶著夢想踏上新的征程，再創輝煌！感謝大家對《中國政府采購報》一貫的支持，讓我們一起致力于政府采購改革事業，因為這是我們共同的責任和使命。