十年磨礪 十年創新

十年磨礪 十年創新

■ 毛慶玲

13年來，北京市豐臺區財政局堅持與時俱進、銳意進取，不斷創新政府采購監管方式，分別在公車管理、招標市場監管、價格監控、專項檢查等方面取得了突出成效，基本上建立起了全方位的政府采購動態監督管理體系。

推進公車“五統一”改革

從2006年到2009年，豐臺區財政局用了不到4年的時間全面實現全區公務用車“五統一”管理，即公務用車的統一購置、統一支付、統一保險、統一加油和統一維修，為強化預算管理和財政監督起到了強大作用，標志著豐臺區全面構筑起公務用車財政支出一體化監管體系。

實行公開招標現場公證

針對公開招標中開標、評標現場監管力度不足的問題，豐臺區財政局引入了公證機制。對采購金額在300萬元以上的項目及單臺金額超過100萬元的醫療設備項目實行公開招標現場公證。公證費用由區財政負擔。從2008年到2011年，全區政府采購項目中實施公證的累計137項，涉及預算資金9億元。公證機制的引入有助于推進依法采購，促進了政府采購市場的健康發展，促使財政資金發揮最大效益。

實行協議供貨二次報價

為保證協議供貨產品價格的合理性和競爭性，實行了協議供貨二次報價和“廠商維護產品、供應商維護價格”等兩項措施。前者對批量達到一定規模的協議供貨商品，由供應商相互競價，報價最低的供應商勝出；后者通過由廠商維護產品，以保證產品質量，由供應商維護價格，以實現價格競爭，確保預算單位采購到物美價廉的商品。上述做法有利于破解相同或相似產品供應商之間的價格聯盟，在較大程度上擠掉產品報價水分，有效節約采購預算資金。

構建專項檢查長效機制

專項檢查是政府采購監督管理的重要手段之一。13年間，豐臺區政府采購專項檢查工作經歷了由點到面、由淺入深、日趨科學的過程，先后實施了針對《政府采購法》貫徹落實情況的專項監督檢查；實施了黨政機關租賃車輛清理和公務用車問題專項治理檢查；實施了公務用車定點維修商履約專項檢查等等。專項檢查使政府采購監管部門切實掌握政府采購監管中的薄弱環節，有效制止了超標超編購車和違規用車行為的發生，著實強化了對定點維修商的監督管理。

（作者單位:北京市豐臺區財政局）