國(guó)產(chǎn)正版軟件能從采購(gòu)熱潮中勝出嗎?

■本報(bào)記者 梁爽

隆冬時(shí)節(jié)，寒冷成為駕馭世界的主角。但對(duì)于正版軟件廠商而言，一股和煦的暖風(fēng)正悄然吹來(lái)。隨著新一輪保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，從中央到地方自上而下地全面掀起正版軟件采購(gòu)熱潮。對(duì)于國(guó)產(chǎn)正版軟件廠商而言，不僅是一次難得的機(jī)遇，更是充滿了來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn)。到底國(guó)產(chǎn)正版軟件能從這次正版軟件采購(gòu)的利好活動(dòng)中取得多少份額呢？

國(guó)外品牌壟斷部分市場(chǎng)

眾所周知，在通用軟件產(chǎn)品市場(chǎng)，部分國(guó)外品牌在各自領(lǐng)域已經(jīng)形成壟斷。政府采購(gòu)很難引入充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。統(tǒng)計(jì)顯示，從2007年到2009年，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門及其下屬各級(jí)行政事業(yè)單位通過(guò)協(xié)議供貨采購(gòu)的通用軟件中，數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、中間件軟件以及微軟公司的操作系統(tǒng)已被少數(shù)國(guó)外品牌獨(dú)占。

Oracle、Microsoft、IBM和SYBASE這4個(gè)國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)軟件的采購(gòu)金額占到數(shù)據(jù)庫(kù)軟件采購(gòu)總金額的98.68%。僅Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)軟件的采購(gòu)金額就達(dá)2.52億元，比例達(dá)到了采購(gòu)總額的71.98%。Oracle和IBM兩家國(guó)外品牌廠商占中間件軟件采購(gòu)總金額的82.93%。與數(shù)據(jù)庫(kù)軟件一樣，Oracle品牌中間件軟件的采購(gòu)比例最大，占到了58.48%。

操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品采購(gòu)亦如此。操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品分為PC機(jī)操作系統(tǒng)軟件和服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件。微軟的服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件的采購(gòu)占服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件的比例為63.35%，3年協(xié)議供貨共采購(gòu)11505套微軟windows服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件。而且，3年來(lái)，中央單位共通過(guò)協(xié)議供貨方式采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)47.9萬(wàn)臺(tái)，便攜式計(jì)算機(jī)22.1萬(wàn)臺(tái)，共計(jì)70萬(wàn)臺(tái)。這些PC計(jì)算機(jī)全部按照《關(guān)于計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求在出廠時(shí)預(yù)裝了正版的操作系統(tǒng)軟件，主要是預(yù)裝windowsXP。

辦公桌面軟件喜憂參半

從2007年到2009年，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門及其下屬各級(jí)行政事業(yè)單位通過(guò)協(xié)議供貨采購(gòu)的辦公Office軟件（文字處理）中，微軟office軟件的數(shù)量占比是30%，而且采購(gòu)金額占比最大，為56.67%。但可喜的是，國(guó)產(chǎn)品牌永中集成office采購(gòu)數(shù)量最大，主要是2008年12月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)第2次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目中以協(xié)議供貨基礎(chǔ)上談判采購(gòu)方式集中采購(gòu)永中office軟件44292套。

最值得一提的是，國(guó)內(nèi)正版軟件廠商在關(guān)系到國(guó)家信息安全的殺毒軟件采購(gòu)中打敗了國(guó)外品牌廠商，取得了半數(shù)以上份額。瑞星防病毒軟件的采購(gòu)金額達(dá)到2409.57萬(wàn)元，占58.85%的份額。

國(guó)產(chǎn)軟件發(fā)展空間巨大

以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，國(guó)產(chǎn)軟件在通用軟件政府采購(gòu)中還處于尷尬地位，尤其是在數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、操作系統(tǒng)等通用軟件產(chǎn)品市場(chǎng)中難覓蹤影，但同時(shí)也能看到，國(guó)產(chǎn)軟件正在政府采購(gòu)市場(chǎng)中復(fù)蘇。單從采購(gòu)效果來(lái)看，通過(guò)協(xié)議供貨采購(gòu)的通用軟件授權(quán)明確、來(lái)源渠道正宗、價(jià)格合理，不存在社會(huì)上少數(shù)中間商提供沒有授權(quán)的軟件產(chǎn)品情形，有力地保障了政府機(jī)關(guān)使用的通用軟件正版化。

中國(guó)工程院院士倪光南認(rèn)為，只有充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)的政策功能，做到凡是國(guó)產(chǎn)軟件能夠替代進(jìn)口軟件的，優(yōu)先購(gòu)買使用國(guó)產(chǎn)軟件，同時(shí)在政府采購(gòu)的談判策略上向國(guó)產(chǎn)軟件傾斜，盡力營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政府采購(gòu)環(huán)境，給國(guó)產(chǎn)軟件企業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，才能做到切實(shí)維護(hù)國(guó)家信息安全，扶持我國(guó)軟件企業(yè)的成長(zhǎng)，促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

總之，政府軟件正版化應(yīng)遵循《政府采購(gòu)法》，在國(guó)產(chǎn)軟件水平和用戶接受程度大大提高的條件下，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)軟件，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)軟件服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。只有主要依托國(guó)產(chǎn)軟件實(shí)現(xiàn)政府軟件正版化才能有利于加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可靠、低成本的信息化。

2007年至2009年中央國(guó)家機(jī)關(guān)操作系統(tǒng)軟件采購(gòu)前5名單位：萬(wàn)元

2007年至2009年中央國(guó)家機(jī)關(guān)防病毒軟件采購(gòu)前5名單位：萬(wàn)元

2007年至2009年中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公Office軟件采購(gòu)前3名單位：萬(wàn)元

制表錢蕊