歐盟推進(jìn)電子發(fā)票在公共采購(gòu)領(lǐng)域的應(yīng)用

本報(bào)訊 由于歐洲各國(guó)電子發(fā)票系統(tǒng)普遍存在差異性，為了克服系統(tǒng)差異給公共采購(gòu)領(lǐng)域帶來(lái)的阻礙，推動(dòng)電子發(fā)票在該領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，歐盟委員會(huì)于近日結(jié)束了對(duì)此項(xiàng)議題長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的討論。據(jù)悉，歐盟數(shù)字議程提出，從2013年1月起，電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票將被同等對(duì)待，歐洲議會(huì)也要求公共采購(gòu)領(lǐng)域須在2016年全面使用電子發(fā)票。

據(jù)了解，歐盟委員會(huì)對(duì)此項(xiàng)議題的討論旨在建立一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)票流程一致且滿足不同稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核要求，同時(shí)允許企業(yè)保留關(guān)鍵文件的流程，以增強(qiáng)企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，電子發(fā)票的使用份額僅占?xì)W盟成員國(guó)中發(fā)票總業(yè)務(wù)量的5%-15%。由于歐盟國(guó)家眾多，各國(guó)在發(fā)票管理的規(guī)則、程序及政策方面存在較大差異，導(dǎo)致企業(yè)在與本地以外的客戶合作時(shí)無(wú)法使用電子發(fā)票。與此同時(shí)，電子發(fā)票在公共采購(gòu)中的應(yīng)用更少，截至目前，人工處理程序與紙質(zhì)文件仍是主流，而這意味著更高的處理成本、更長(zhǎng)的支付時(shí)間以及不必要的資源浪費(fèi)。

由于發(fā)票是采購(gòu)合同中不可或缺的一部分，電子發(fā)票的普及將大大提升整個(gè)供應(yīng)鏈的效率，在推動(dòng)信息及時(shí)處理的同時(shí)，能進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)整體交付服務(wù)的能力，并有助于精簡(jiǎn)政府的行政流程，節(jié)約納稅人資金，同時(shí)促使政府充分利用其巨大的購(gòu)買(mǎi)力開(kāi)拓新的市場(chǎng)。

此外，電子發(fā)票的使用將有效減少不必要的人工干預(yù)，一些歐盟國(guó)家已在該領(lǐng)域進(jìn)行了立法規(guī)范，另有一些國(guó)家也已規(guī)定在公共采購(gòu)中必須使用電子發(fā)票，如丹麥自2005年起禁止在公共領(lǐng)域使用紙質(zhì)發(fā)票，瑞士也從2008年起在公共領(lǐng)域啟用電子發(fā)票等。（朱穎編譯）