歐盟進一步增強特許權項目靈活性

歐盟進一步增強特許權項目靈活性

本報訊 記者朱穎報道 今后，歐盟公共采購在涉及能源、水利、交通或社會服務等特許權項目時，采購程序將更加靈活，法律安全性也會大幅提升。

1月24日，歐洲內部市場委員會通過了歐盟公共采購特許權方案，方案給予了公共部門更多的決策空間，同時也防止其在履行特定長期合同時濫用職權，并將公共部門提供基建工程或服務的經濟風險轉移到了私營部門。 

據悉，內部市場委員會還通過了關于簡化授予特許權采購程序的決議，程序中僅有兩階段需要有關當局強制執行，一是在開始時發布招標公告，二是在結束時發布中標公告。該委員會稱，此項新規將有助于政府進行更靈活的談判，以達到最佳交易的目的，且特許權程序文件應向大眾公開并以電子化的方式處理。

此外，該委員會還通過一項決議，將以下具有特殊性質的服務排除在規則之外，包括享有專有權的博彩活動、民防保護、危險防范、航空運輸服務及媒體服務。

新規則要求特許權授予標準客觀，同時允許公共部門在合同中將環境社會標準、性別平等與創新等內容考慮在內。據悉，新規則適用于價值800萬歐元及以上的特許權合同。

作為議會報告起草人之一，菲利普·加文表示，該方案在歐盟層面上建立了清晰、務實且高效的規則，并幫助公共部門加深對公共服務的發展。同時他也強調，特許權的歸屬并不等同于公共服務的私有化。