辦大事還需發動多方力量

地方兩會聲音

辦大事還需發動多方力量

曾志權

1月29日，廣東省省人代會計劃預算委員會召集近40名專業代表就預算審查進行座談。

廣東省財政廳廳長曾志權在會后表示，代表提的問題很專業、很到位，“年初為什么要那么多錢？年底怎么還有那么多花不出去？是不是應該追責？”“如果嘗試將履職成效編入預算，至少可以推動兩方面的進步：一是厘清職責，二是讓財政資金流向越來越清晰。”“現在主體稅源減少，而剛性支出增加，提供配套資金壓力非常大。希望可以減除或全免生態發展區的配套資金。”“授人以魚不如授人以漁。也不要光給現金，能否部分用產業項目替代？”

面對上述代表的尖銳問題，曾志權誠懇地表示省里有條件確實該支持，但也要考慮省情。

曾志權透露，在廣東全省財政結構中，省級可支配財力僅占22%。“有些事如果不是省市縣通力合作，全靠省級財政將難以為繼。”他進一步列舉數據表示，目前，僅廣州、深圳、東莞、佛山、中山和珠海等6個市向省里上繳資金，余下15個地市均需中央和省支持。

“講來講去，還是區域發展太不平衡。”曾志權對比東部省份與廣東的差距稱，江蘇省13個地級以上市的財政收入均超過百億元。廣東21個地級以上市僅9個市的財政收入過百億元，還有5個低于50億元。

計算下來，身為經濟大省，廣東省人均公共財政收入僅為1218元，低于江蘇省近3000元，人均公共財政支出又落后約3400元。

“雖然廣東省是財政大省，但卻是財政弱省，與東部經濟發達省份一比差距就出來了，因此，要辦大事還需要發動多方力量。”曾志權表示。

國企貢獻不能光看上繳收益

國有資本經營預算是今年廣東預算報告中的“新面孔”。有代表質疑國企資產大、收益小——“不如拿去賣了。”廣東省財政廳廳長曾志權會后向記者表示，國企貢獻需要客觀看待。

預算草案顯示，今年廣東省級國有資本經營預算收入僅13.1億元，加上上年結余也僅17.8億元。

曾志權認為，目前很多省屬國企大而不強，有些處于發展階段，因此，總體盈利水平不太高。

不過，他強調，國企在拉動經濟社會發展和重要領域支撐作用十分明顯。比如，2011年，廣東省機場集團創造經濟效益640多億元，占全省的1.22%。此外，廣東4成以上電力裝機容量屬于國企，港澳地區供水也全由國企承擔。

“不能光看現在上繳收益有多少，還要看是否履行經濟、社會責任。當然，國企要為民生做更大貢獻，需要通過自身發展壯大來實現。”曾志權說。

國企向財政上繳的主要是稅后利潤，上繳比例是多少？“5%、10%都有。”曾志權回應。

（曉巖編）