上一屆，車界代表委員提了些啥

編者按

他們既是汽車界的明星人物，又是第十一屆全國人大代表、全國政協委員。全國兩會期間，他們將人民賦予的參政、議政的權利化作一份份提案、議案。他們關注汽車產業發展，也為環境保護、自主創新建言獻策。在今年全國兩會召開前，本報梳理出這些車界精英過去5年在參政、議政路上的點睛觀點，以饗讀者。

上一屆，車界代表委員提了些啥

■ 王鳳英 全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁

讓中國汽車走出去

作為汽車行業的女性代表， 長城汽車總裁王鳳英提出了很多有關汽車行業發展的中肯建議。她圍繞汽車行業發展關鍵詞“節能減排”、“自主品牌”和“國際化”，提出自己的建議，她尤其關注中國汽車如何走出去，實現國際化。

2010年，面對當前國際汽車產業巨頭紛紛陷入發展困境，而中國汽車市場快速發展、空間無限的戰略發展機遇期，她提出發展中國車，鼓勵中國制造；2011年，針對中國連續兩年成為全球最大汽車消費國，但自主品牌在轎車銷售中占比只有三成，而出口在總銷量中的占比則不足3%的現狀，王鳳英建議制定中國汽車“走出去”的國家戰略，為打響“中國車”品牌營造產業政策環境；2012年，她繼續提出汽車企業如何走出去的建議。王鳳英不斷在這樣建議和呼吁，她也在不斷這樣去實踐和探索。這幾年，長城汽車從簡單的產品出口，到成立組裝廠，再到欲成立全資公司實現本土生產，其海外戰略從“走出去”開始“走進去”。

除此以外，王鳳英還針對我國快速進入汽車社會所面臨的節能環保巨大壓力的現狀，2008年，提出健全完善相應的鼓勵政策體系，優先發展高品質的節能環保型小排量汽車，鼓勵汽車行業真正把節能減排工作落到實處。2009年，她針對中國百姓對不同汽車類型的需求，提出把皮卡車作為汽車產業發展下一階段推廣對象，支持自主品牌做大做強。2011年，她提出實施“質量強國”戰略，讓中國真正成為制造強國。2012年她開始關注青少年的交通安全問題，提出《關于把交通安全教育系統納入青少年義務教育》的提案。

■ 湯玉祥 全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁

大力推廣使用專用校車

湯玉祥這些年一直關注“黑校車”給學生們帶來的危害。從2010年開始，他連續3年的建議都是有關大力推廣使用專用校車的。

2010年，針對目前校車不規范甚至“黑車”泛濫現象，湯玉祥提出了《關于大力推廣使用專用校車的建議》，希望政府相關部門嚴格標準管理，通過立法的途徑促進專業校車普及。他建議借鑒美國校車的成功經驗，校車要在標準落實監督、管理職責歸屬、法律體系搭建與校車推廣普及等幾個方面做好工作。他建議政府部門明確校車管理責任的歸屬與校車管理職責的劃分問題，并使用稅收杠桿、財政補貼等政策工具支持專用校車的推廣和普及。

2011年，他對“黑校車”引發的安全事故表示痛心，仍然呼吁大力推廣使用專用校車。他提出從以下幾方面去落實：校車標準的落實與監督，政府校車管理職責的明確，校車管理法律體系的搭建。

2012年，針對當前我國校車發展階段面臨的主要問題：校車相關法律法規制度還不夠完善；購買校車的資金籌措還沒有具體政策指引；社會各方對于國家和各級政府的補貼、補助有很高期望，但具體的辦法沒有明確，反而導致了需求方的觀望；校車的運營組織還不夠專業和科學；校車文化建設和公眾意識有待加強等，湯玉祥建議從以下四個方面推動校車戰略的實施：國家盡快出臺購買校車資金籌措的相關政策；盡快細化校車管理、運營政策，指導各地建立校車的管理、運營模式；繼續完善校車相關法律法規；加強推廣宣傳，普及校車文化。

在他的大力倡導和推動下，這幾年，國家出臺了不少有關校車的政策，諸如《校車安全管理條例》、《專用校車安全技術條件》和《專用校車學生座椅系統及其車輛固定件的強度》等，這些政策有力地推動了校車產業的發展，同時也保障了學生的人身安全。

■ 李書福 全國政協委員、浙江吉利控股集團有限公司董事長

關注汽車社會帶來的各項問題

李書福作為一家民營汽車生產企業家，并不只關注汽車產業本身，他關注與汽車相關的各項問題，比如停車難、車內空氣污染、環境污染等等，提出了許多較好的提案，最大限度地發揮政協委員的參政議政的作用。

2008年，李書福針對中國車越造越大、路越來越堵的情況，提出使開小排量車者得到尊重，是一個不容忽視的問題。他認為燃油附加稅越快出臺越好，使用小排量車的用戶就越多，企業自主創新、研制節能環保的小排量車的積極性就越高，小排量汽車才能迎來真正的春天。

2009年，李書福帶來了5份提案：《關于建設資源節約型和環境友好型社會的提案》；《關于盡快出臺甲醇車國家標準的提案》；《關于加快規劃建設我國鄉村生態基礎設施建設的提案》；《關于盡快完善和嚴格執行反不正當競爭法的提案》；《關于完善無障礙公共交通系統的提案》。

2010年，針對中國教育資源配置錯位導致教育供給與產業升級對人才的需求不匹配的現狀，李書福提出建議：中國教育必須加強人才培養機制的改革和管理方式的改革，從根本上適應中國產業轉型升級，從中國制造真正走向中國創造。

2011年，李書福針對我國邁入汽車社會，城市停車位數量滯后于汽車消費的增長，城市停車難問題日益凸顯的問題，為此他在提案中提出多項解決措施，比如：對汽車產品征收增值稅的基礎上，再征收一道消費稅；通過招投標的形式，選擇優質的社會資本進行投資和建設停車位；積極發展立體式機械車庫；最大限度地利用停車資源等。

2012年，為了提升汽車行業車內空氣質量標準，防止車內空氣污染對消費者的危害，李書福提出：國家應建立權威的乘用車內空氣質量檢測和發布機構，定期對市場上的新車空氣質量進行抽檢、發布，給予消費者系統、客觀的車內空氣質量信息，使消費者真正對車內空氣污染有知情權；盡快將《乘用車內空氣質量評價指南》轉變到國家強制性標準等解決車內空氣污染問題等。

■ 曾慶洪 全國人大代表、廣汽集團股份有限公司副董事長

中國如何成為汽車強國

曾慶洪是一個不折不扣的“建議達人”。2010年，他帶來了24項建議；2011年，他帶來了7項建議；2012年，他帶來8項建議。作為汽車圈內人，他關注汽車產業發展，更加關注我國怎樣才能從汽車大國變為汽車強國。

2012年，他向兩會提交了8項建議，其中有3項是關于我國如何才能成為汽車強國的建議。這3項建議分別是《支持自主創新，建設汽車強國》、《發展自主品牌，建設汽車強國》、《政府應加強對自主創新的支持力度》等。

他表示，雖然中國汽車的產銷均達到一個前所未有的高度，但獲益的卻是與中國合資的跨國公司，因為他們憑借核心技術坐擁了絕大部分中國汽車市場，如果我國要成為汽車強國，就必須支持自主創新，擁有自己的核心技術。另外，盡管自主品牌的車型大批進入政府采購目錄，但實際訂單卻沒增加多少，因此要建設汽車強國，需要政府采取各種措施大力支持發展自主品牌。

除此以外，曾慶洪還關注汽車消費信貸的問題。他提出了兩項相關建議，如《控制汽車金融公司差異化貸款規?！贰ⅰ吨贫?lt;汽車消費信貸管理條例>》等。

■ 郭振甫 全國人大代表、鄭州日產汽車有限公司總經理

建議皮卡享受與乘用車相同待遇

作為鄭州日產的總經理，郭振甫關注該公司的主營業務——皮卡車的發展，也關注我國汽車產業的發展。2008年，他提出希望有一天皮卡也能享受與乘用車一樣的待遇。他給出了一組統計數據，從2005年到2008年，3年以來，雖然皮卡銷量也有增長，但是，相對于其他車型，同比增長率只有14.6%，成為名副其實的“邊緣化車種”。造成這一結果的原因之一是由于10多年來，全國幾乎所有的省會城市、一半以上的地級城市都針對皮卡出臺了限行政策——要么全天禁止皮卡在市區行駛，要么分時段、分路段禁行，只有取消限行才能讓皮卡車享受與乘用車相同的待遇。

除此以外，他把關注的目光投向農民購車和我國自主品牌汽車的發展。2009年，他建議支持農民購車的政策力度再加大一些，享受優惠的購車對象范圍再擴大一些，他認為，這將極大地推動農村汽車市場健康、持續發展，促進經濟平穩快速發展。2012年，針對我國自主品牌創新及公共交通服務帶來了兩個建議提案。一方面，郭振甫指出“調整經濟結構、轉變增長方式的根本是自主創新”，并針對當前我國自主品牌創新課題提出了“建立長效機制 支持自主品牌創新”的建議案；另一方面，他進一步深化自己在去年兩會上首倡的“發展民生車型”建議，提出“新增無障礙出租車型，提供差異化公共交通服務產品”建議案。

■ 左延安  全國人大代表、曾任安徽江淮汽車集團有限公司董事長

政采應優采自主品牌汽車

左延安曾任安徽江淮汽車董事長，是江淮汽車的靈魂人物。1990年進入江淮汽車，他先后擔任總經濟師、廠長，再擔任江淮汽車董事長，一直帶領江淮汽車在業界奮力前行，2012年離職。

在過去5年里，左延安一直作為全國人大代表，提出了多份建議，充分履職。在他的建議中，有很多是關于汽車的，比如，《關于使用公積金購買汽車的議案》、《關于制定汽車租賃法律法規的議案》、《關于制定汽車產業發展戰略的建議》、《關于加快發展天然氣汽車的建議》等等。

而他早在2008年就提出《關于政府采購優先購買自主品牌汽車產品的建議》。他表示，政府采購政策對自主品牌發展有幾方面積極影響：一是對消費者購買起到引導作用，有利于自主品牌產品擴大市場規模，自主品牌企業迅速壯大；二是對擬采購產品的質量性能有明確要求，有利于自主品牌企業迅速提升產品競爭力；三是可以對自主品牌產品起到保護作用。在國際上，政府采購偏重于本國企業和自主品牌已是慣例，加拿大、歐盟、日本、美國等西方發達國家都有過這種做法，韓國、印度等發展中國家也是如此。最典型的案例就是美國半導體和計算機工業發展的早期，由美國國防部和國家宇航局聯合采購，有效地降低了這些產品進入市場的風險。

左延安除了關注汽車產業以外，還關注我國法律的制定、修改和完善，提出了多項建議。

■ 左宗申 全國政協委員、重慶宗申產業集團有限公司董事長

為摩托車產業發展鼓與呼

左宗申，這位來自摩托車行業的政協委員，每一次提案都離不開促進摩托車產業的發展，而他的提案很多已經被采納。

2008年，他建言“摩托下鄉”，當年，溫家寶總理在重慶考察了摩托車生產和出口現狀。2009年，他繼續為“摩托下鄉”而呼吁，并且建議將 “汽摩下鄉”寫進政府工作報告。2010年，他建議取消摩托車下鄉最高限價，采用“購買商店直接補貼”促進汽車摩托車工業健康發展。

2011年，他的提案指向取消摩托車車輛購置稅和消費稅促進摩托車的銷售。他認為取消摩托車購置稅和消費稅有許多好處：在實施摩托車下鄉政策的后續兩年中，農民用戶上牌后還能享受200元-300元的實惠，廠家也會下調摩托車價格，不僅會極大地促進農民的消費，拉動內需。取消相關稅收能促進摩托車產業的發展，還能帶動相應配套零部件和原材料產業的發展，增加就業，促進社會穩定。用戶上牌數量的大幅增加，有利于增加國家財政稅收。用戶購車后都上牌將會極大地改善公安交通部門對車輛的管理，有利于保護駕駛者和行人的人身安全。

2012年，他遞交的提案內容仍然與摩托車產業緊密相連，分別涉及城市禁限摩、摩托車出口退稅、摩托車下鄉和摩托車消費稅等方面。他還有一個特別的建議就是，縣級政府以下可以用摩托車作為公車，他認為，在有些環境，有些鄉下道路，摩托車有自己的優勢，比如在鄉村復雜路況下行駛，騎摩托車更方便。

（本版文字/吳敏）