【社保】兩會傳真

本報訊 今年兩會期間，全國政協(xié)委員苑春鳴等4人聯(lián)名提交了《關(guān)于制定老齡產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)模及支持“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展的提案》。

他們認(rèn)為，隨著全國老齡化進程的加快，被稱為“銀發(fā)經(jīng)濟”的老齡產(chǎn)業(yè)，正日益成為解決內(nèi)需增長、擴大就業(yè)的重要途徑。目前，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，市場供應(yīng)與老人的實際需求并不契合，仍處于供不應(yīng)求狀態(tài)，在理念、體制、政策方面需要進一步拓展和完善。可以說，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”有著巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ梢院w養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)、老年日常生活用品業(yè)、老年教育業(yè)等等。為此，國家應(yīng)該制定支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。比如，為推動老齡產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的政府支持政策，如政府購買服務(wù)政策、稅收減免等。

與此同時，苑春鳴等4位政協(xié)會員還認(rèn)為，應(yīng)該制定引導(dǎo)全社會支持發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的政策，利用政府關(guān)聯(lián)政策引導(dǎo)其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)某一產(chǎn)品服務(wù)成為消費潮流時，政府部門以關(guān)聯(lián)政策如設(shè)置政府采購的相關(guān)政策，支持相關(guān)企業(yè)及時開發(fā)適合老年人特點的相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)。

民進中央：將家政行業(yè)納入社保體系

本報訊  全國政協(xié)十二屆一次會議召開前夕，中國民主促進會中央委員會（以下簡稱民進中央）擬向大會提交促進家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案，建議將家政行業(yè)納入社保體系。

據(jù)了解，民進中央在提案中明確，第一，應(yīng)當(dāng)明確家政服人員與家政服務(wù)企業(yè)之間是勞動法律調(diào)整下的勞動關(guān)系，適用勞動法對勞動關(guān)系雙方調(diào)整管理的全部基礎(chǔ)規(guī)范。第二，解決勞動條件的適用問題，根據(jù)家政服務(wù)行業(yè)的特點，在勞動時間和休息時間、勞動報酬、勞動保護等勞動關(guān)系基準(zhǔn)問題上，制定針對性的規(guī)范措施。第三，家政服務(wù)行因為應(yīng)當(dāng)納入社保體系，家政服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)享受普通職工可享受的社會保險待遇。

此外，民進中央還建議對家政服務(wù)企業(yè)安排與其建立勞動合同關(guān)系的員工向雇主提供家政服務(wù)所取得的收入免征營業(yè)稅，并減征收企業(yè)所得稅。

代表委員建議立法補助“失獨家庭”

本報訊 兩會上，多位人大代表、政協(xié)委員就如何破解“失獨家庭”養(yǎng)老難題進行了探討，建議立法補助“失獨家庭”，并將對其心理撫慰納入社會保障體系。

全國人大代表、浙江天能集團董事局主席張?zhí)烊伪硎荆畱?yīng)該從經(jīng)濟支持、生活照料和精神慰藉三方面積極推動對“失獨家庭”的扶助工作，讓所有失獨父母能老有所依。全國政協(xié)委員林方略也認(rèn)為，應(yīng)通過立法保障、強化養(yǎng)老保障等方式，確保“失獨家庭”后續(xù)生活。此外，林方略還建議成立“失獨家庭”心理咨詢機構(gòu)，由心理專家對“失獨家庭”成員進行心理輔導(dǎo)，幫助其逐漸走出失獨陰影。

據(jù)了解，“失獨家庭”是指失去了家中唯一的獨生子女的家庭，尤其是指49歲以上夫婦、已經(jīng)沒有生育可能的家庭。衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》顯示，中國每年新增50歲以上失獨群體日益龐大，年增“失獨家庭”7.6萬個，全國失去獨生子女家庭已超百萬個。

現(xiàn)行的法律法規(guī)要求地方政府應(yīng)對“失獨家庭”給予必要的幫助，對年滿49周歲、失去獨生子女的父母發(fā)放扶助金。多位代表、委員都認(rèn)為，目前對“失獨家庭”經(jīng)濟上給予的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，對于尤其是超過50歲喪失勞動能力的“失獨家庭”來說，這些補助只是“杯水車薪”，無法保證他們的日常生活。

對此，全國政協(xié)委員朱曉進建議，將“失獨家庭”特別扶助金提高到每人每月300元以上，而對年齡在60歲以上的特別扶助對象，每人每月提高到800元。