國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)政府采購(gòu)更新多臺(tái)服役期滿15年的電梯

政采助老電梯適時(shí)“退役”

■ 本報(bào)記者 耿丹丹

初春的北京，乍暖還寒，卻絲毫不影響眾多電梯企業(yè)的投標(biāo)熱情。3月28日，由中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心組織的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局電梯更新采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)。

420萬(wàn)元的項(xiàng)目不大，卻吸引了8家企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，其中不乏主流電梯企業(yè)，如上海三菱、蒂森克虜伯、東芝、康力、柏林特等。

參與投標(biāo)的多家企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，政府采購(gòu)市場(chǎng)不容忽視，他們會(huì)積極參與每個(gè)項(xiàng)目。

電梯市場(chǎng)面臨新老交替

據(jù)了解，此次國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要更新的電梯服役時(shí)間已超過(guò)15年。據(jù)來(lái)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府采購(gòu)處的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐德芳介紹，從使用安全、服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)成本等多方面考慮，他們決定更換原有超齡服役電梯。本次項(xiàng)目共分為2個(gè)包，囊括了辦公樓、宿舍樓共9臺(tái)電梯。而這里展現(xiàn)的僅僅是全國(guó)大范圍老齡服役電梯群體亟待安全完成使命交接的其中一幕。

據(jù)中國(guó)電梯協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國(guó)保有量超過(guò)245萬(wàn)臺(tái)的電梯中，服役年限15年以上的超過(guò)25萬(wàn)臺(tái)，占比超過(guò)10%；服役年限10年以上的近50萬(wàn)臺(tái)，占比達(dá)到了20%。而“超齡服役”的直接后果便是功能不再適應(yīng)新的需求、安全隱患日益突出、維護(hù)及使用成本的支出也大幅增加。客觀上，電梯家庭的“老員工們”都需要面對(duì)或即將面對(duì)新老交替的使命安排。

政采助推舊梯更新

毫無(wú)疑問(wèn)，新老交替的需求將會(huì)刺激國(guó)內(nèi)電梯更新改造市場(chǎng)的快速發(fā)展，而財(cái)政資金的大幅介入不僅解決了困擾電梯更新改造的資金籌集問(wèn)題，也促使政府采購(gòu)成為電梯市場(chǎng)更新?lián)Q代的主要手段。

從目前電梯更新改造項(xiàng)目來(lái)看，多數(shù)更新項(xiàng)目集中在辦公樓、賓館等領(lǐng)域，其中屬于公共項(xiàng)目或政府項(xiàng)目的資金由財(cái)政資金劃撥，據(jù)了解，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的本次開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目即全部為國(guó)撥資金。

而原本不屬于財(cái)政開(kāi)支范圍的住宅樓舊梯改造項(xiàng)目隨著國(guó)家對(duì)民生的日益關(guān)注，也逐漸進(jìn)入了政府采購(gòu)市場(chǎng)領(lǐng)域。記者了解到，目前不少地方政府已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，將舊梯更新改造作為重點(diǎn)民生工程，不斷加大財(cái)政資金的投入。如北京近600臺(tái)住宅樓老舊電梯的更新改造，其中屬于個(gè)人產(chǎn)權(quán)但無(wú)力籌資和產(chǎn)權(quán)不明的項(xiàng)目，資金由市財(cái)政承擔(dān)。南京在對(duì)無(wú)維修基金的400多臺(tái)電梯進(jìn)行更新改造時(shí)，資金由市政府承擔(dān)60%，區(qū)政府承擔(dān)30%，產(chǎn)權(quán)人只承擔(dān)10%。

拆舊換新難度較大

記者在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)了解到，電梯工程的拆舊換新還存在一定難度。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局基建處負(fù)責(zé)人向記者介紹道，他們此次的招標(biāo)項(xiàng)目為交鑰匙工程，實(shí)行總價(jià)包干。而對(duì)于施工方來(lái)講，由于該項(xiàng)目屬于舊梯更新，原有電梯井道結(jié)構(gòu)無(wú)法修改。中標(biāo)企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)前需做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如組織安排施工人員、配備機(jī)械、設(shè)備、材料，提交施工組織設(shè)計(jì)方案。由于施工期間大樓仍要正常使用，所以各臺(tái)電梯只能逐一拆除、安裝。并且還會(huì)涉及電梯廳裝潢及原樣恢復(fù)，這些都無(wú)形中增加了實(shí)際施工過(guò)程中的工作量。

不少企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者吐苦水，這類拆舊換新的項(xiàng)目，一般都會(huì)遇到工序多、工期長(zhǎng)、成本高的問(wèn)題，使得企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)空間非常有限。

進(jìn)入政采市場(chǎng)比賺錢重要

盡管國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的本次項(xiàng)目拆舊換新難度大，采購(gòu)額也不大，那又是什么吸引了眾多電梯企業(yè)的積極參與呢？

說(shuō)起原因，東芝電梯的相關(guān)負(fù)責(zé)人劉先生向記者表示，他們不會(huì)輕易放過(guò)政府采購(gòu)市場(chǎng)的任何一個(gè)機(jī)會(huì)。他解釋道，政府采購(gòu)市場(chǎng)不同于一般的工程項(xiàng)目，跟政府做生意，放心。

而據(jù)記者了解，企業(yè)參與此類項(xiàng)目熱情較高的原因有以下幾方面。一是因?yàn)閲?guó)內(nèi)新梯市場(chǎng)逐漸飽和，而舊梯更新改造需求日益增長(zhǎng)。多家電梯企業(yè)都組建并打造自己的維修改造專業(yè)隊(duì)伍，以抓住這一市場(chǎng)機(jī)遇。

另一方面則是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)的重視與認(rèn)可。參與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局項(xiàng)目的一家北京本地企業(yè)負(fù)責(zé)人劉先生告訴記者，他們非常看重政府采購(gòu)市場(chǎng)，會(huì)盡可能多的參與電梯項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，希望能夠通過(guò)獲得政采市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格來(lái)體現(xiàn)公司的品牌優(yōu)勢(shì)，以更好的提升銷售業(yè)績(jī)。

此外，參與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局項(xiàng)目的上海三菱電梯公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李先生也向記者表達(dá)了同樣的看法，他們看重政府采購(gòu)市場(chǎng)，盡管該項(xiàng)目成本較高，但仍會(huì)努力爭(zhēng)取。