政采助老電梯適時“退役”

國家知識產權局通過政府采購更新多臺服役期滿15年的電梯

政采助老電梯適時“退役”

■ 本報記者 耿丹丹

初春的北京，乍暖還寒，卻絲毫不影響眾多電梯企業的投標熱情。3月28日，由中央國家機關政府采購中心組織的國家知識產權局電梯更新采購項目開標。

420萬元的項目不大，卻吸引了8家企業參與競爭，其中不乏主流電梯企業，如上海三菱、蒂森克虜伯、東芝、康力、柏林特等。

參與投標的多家企業負責人向記者表示，政府采購市場不容忽視，他們會積極參與每個項目。

電梯市場面臨新老交替

據了解，此次國家知識產權局要更新的電梯服役時間已超過15年。據來自國家知識產權局政府采購處的項目負責人徐德芳介紹，從使用安全、服務功能、經濟成本等多方面考慮，他們決定更換原有超齡服役電梯。本次項目共分為2個包，囊括了辦公樓、宿舍樓共9臺電梯。而這里展現的僅僅是全國大范圍老齡服役電梯群體亟待安全完成使命交接的其中一幕。

據中國電梯協會統計數據顯示，截至2012年底，全國保有量超過245萬臺的電梯中，服役年限15年以上的超過25萬臺，占比超過10%；服役年限10年以上的近50萬臺，占比達到了20%。而“超齡服役”的直接后果便是功能不再適應新的需求、安全隱患日益突出、維護及使用成本的支出也大幅增加。客觀上，電梯家庭的“老員工們”都需要面對或即將面對新老交替的使命安排。

政采助推舊梯更新

毫無疑問，新老交替的需求將會刺激國內電梯更新改造市場的快速發展，而財政資金的大幅介入不僅解決了困擾電梯更新改造的資金籌集問題，也促使政府采購成為電梯市場更新換代的主要手段。

從目前電梯更新改造項目來看，多數更新項目集中在辦公樓、賓館等領域，其中屬于公共項目或政府項目的資金由財政資金劃撥，據了解，國家知識產權局的本次開標項目即全部為國撥資金。

而原本不屬于財政開支范圍的住宅樓舊梯改造項目隨著國家對民生的日益關注，也逐漸進入了政府采購市場領域。記者了解到，目前不少地方政府已經行動起來，將舊梯更新改造作為重點民生工程，不斷加大財政資金的投入。如北京近600臺住宅樓老舊電梯的更新改造，其中屬于個人產權但無力籌資和產權不明的項目，資金由市財政承擔。南京在對無維修基金的400多臺電梯進行更新改造時，資金由市政府承擔60%，區政府承擔30%，產權人只承擔10%。

拆舊換新難度較大

記者在開標現場了解到，電梯工程的拆舊換新還存在一定難度。國家知識產權局基建處負責人向記者介紹道，他們此次的招標項目為交鑰匙工程，實行總價包干。而對于施工方來講，由于該項目屬于舊梯更新，原有電梯井道結構無法修改。中標企業在進場前需做好各項準備工作，如組織安排施工人員、配備機械、設備、材料，提交施工組織設計方案。由于施工期間大樓仍要正常使用，所以各臺電梯只能逐一拆除、安裝。并且還會涉及電梯廳裝潢及原樣恢復，這些都無形中增加了實際施工過程中的工作量。

不少企業負責人向記者吐苦水，這類拆舊換新的項目，一般都會遇到工序多、工期長、成本高的問題，使得企業的實際利潤空間非常有限。

進入政采市場比賺錢重要

盡管國家知識產權局的本次項目拆舊換新難度大，采購額也不大，那又是什么吸引了眾多電梯企業的積極參與呢？

說起原因，東芝電梯的相關負責人劉先生向記者表示，他們不會輕易放過政府采購市場的任何一個機會。他解釋道，政府采購市場不同于一般的工程項目，跟政府做生意，放心。

而據記者了解，企業參與此類項目熱情較高的原因有以下幾方面。一是因為國內新梯市場逐漸飽和，而舊梯更新改造需求日益增長。多家電梯企業都組建并打造自己的維修改造專業隊伍，以抓住這一市場機遇。

另一方面則是因為企業對政府采購市場的重視與認可。參與國家知識產權局項目的一家北京本地企業負責人劉先生告訴記者，他們非常看重政府采購市場，會盡可能多的參與電梯項目競標，希望能夠通過獲得政采市場的準入資格來體現公司的品牌優勢，以更好的提升銷售業績。

此外，參與國家知識產權局項目的上海三菱電梯公司項目負責人李先生也向記者表達了同樣的看法，他們看重政府采購市場，盡管該項目成本較高，但仍會努力爭取。