現(xiàn)場答疑

【“全國政府采購計劃信息統(tǒng)計批量集中采購培訓班”專題報道】

現(xiàn)場答疑

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問：我單位想購買一臺符合工作需要的專用臺式計算機，請問是否也必須通過批量集中采購購買？如果采購金額超過配置標準的6000元限額又該如何操作？

答：根據(jù)《關于完善臺式計算機和打印機批量集中采購試點工作的補充通知》中的要求，明確通用辦公臺式計算機、打印機全部實行批量集中采購。用于科研、測繪、檢測等業(yè)務工作的專用臺式計算機、打印機也要納入批量集中采購試點范圍。也就是說其中提到的打印機和臺式計算機，不管是通用的還是專用的都須統(tǒng)一納入批量集中采購的試點范圍內。

同時，《中央國家機關辦公設備和辦公家具配置標準》中要求，中央國家機關采購的臺式計算機單價不能超過6000元，打印機不能超過2500元。采購人若確實需要購買專用臺式計算機，且采購金額超過了配置標準，則其經費預算標準需要通過主管部門同意，由主管部門統(tǒng)一調配并報財政部，通過批量集中采購方式進行購買。

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問：按照財政部要求，“通過協(xié)議供貨方式購買的通用辦公和專用臺式計算機、打印機數(shù)量要控制在本部門上年購買同類品目總數(shù)的10%以內”，請問作為采購人單位如何把握協(xié)議供貨10%的適用情形？若確實因工作需要超過了10%怎么辦？

答：總的來說，可以通過協(xié)議供貨方式購買的情形有3種，即因時間緊急、配置特殊、小額采購等特殊原因。《關于完善臺式計算機和打印機批量集中采購試點工作的補充通知》中提到，通用辦公和專用臺式計算機、打印機數(shù)量必須控制在本部門上年購買同類品目總數(shù)的10%以內。

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問：我單位想要購買的臺式計算機采購金額是符合配置標準6000元內的要求，但我們在臺式計算機的USB接口方面有特殊要求，類似上述我們自身有特殊需要的內容如何在配置標準中體現(xiàn)？

答：首先需要明確，各中央單位原則上均應執(zhí)行財政部制定的基本配置標準。通用機配置標準應在《中央單位批量集中采購臺式計算機和打印機配置說明》（以下簡稱《配置說明》）中對應檔次的技術指標口徑基礎上調整確定，原則上一年內保持穩(wěn)定。

若各部門確有特殊需要的，可制定本部門統(tǒng)一執(zhí)行的通用和專用臺式計算機、打印機配置標準，但應建立相應的內部管理制度。專用機配置標準應按《配置說明》中對應的指標口徑調整確定，同時要明確預算金額上限，但不得指定具體的品牌、型號，相關指標不得具有不合理的排他性。

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問：為什么批量集中采購的中標價格只有3000元—4000元，相較于《中央國家機關辦公設備和辦公家具配置標準》中臺式計算機單價不能超過6000元的標準低了很多？采購質量能否保證？

答：首先，批量集中采購是將一些通用性強、技術規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購品目，由采購人按規(guī)定的標準配置歸集采購后交由集中采購機構統(tǒng)一組織采購的一種采購模式。它的顯著特征便是具備價格優(yōu)勢，因此，最終的采購價格低是自然的。另一方面也不排除指標有它滯后于市場的可能。同時，應研究建立一種機制來保證采購質量，即在制訂招標文件中明確有關計算機配置指標和打印機的配置指標。通過對這個配制指標設置加分線或者減分線來控制質量，努力實現(xiàn)用最少的錢買到質量高的產品。比如控制標準為6000元，盡可能在這個范圍之內買到質量更高的產品。