現場答疑

【“全國政府采購計劃信息統計批量集中采購培訓班”專題報道】

現場答疑

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問：我單位想購買一臺符合工作需要的專用臺式計算機，請問是否也必須通過批量集中采購購買？如果采購金額超過配置標準的6000元限額又該如何操作？

答：根據《關于完善臺式計算機和打印機批量集中采購試點工作的補充通知》中的要求，明確通用辦公臺式計算機、打印機全部實行批量集中采購。用于科研、測繪、檢測等業務工作的專用臺式計算機、打印機也要納入批量集中采購試點范圍。也就是說其中提到的打印機和臺式計算機，不管是通用的還是專用的都須統一納入批量集中采購的試點范圍內。

同時，《中央國家機關辦公設備和辦公家具配置標準》中要求，中央國家機關采購的臺式計算機單價不能超過6000元，打印機不能超過2500元。采購人若確實需要購買專用臺式計算機，且采購金額超過了配置標準，則其經費預算標準需要通過主管部門同意，由主管部門統一調配并報財政部，通過批量集中采購方式進行購買。

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問：按照財政部要求，“通過協議供貨方式購買的通用辦公和專用臺式計算機、打印機數量要控制在本部門上年購買同類品目總數的10%以內”，請問作為采購人單位如何把握協議供貨10%的適用情形？若確實因工作需要超過了10%怎么辦？

答：總的來說，可以通過協議供貨方式購買的情形有3種，即因時間緊急、配置特殊、小額采購等特殊原因。《關于完善臺式計算機和打印機批量集中采購試點工作的補充通知》中提到，通用辦公和專用臺式計算機、打印機數量必須控制在本部門上年購買同類品目總數的10%以內。

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問：我單位想要購買的臺式計算機采購金額是符合配置標準6000元內的要求，但我們在臺式計算機的USB接口方面有特殊要求，類似上述我們自身有特殊需要的內容如何在配置標準中體現？

答：首先需要明確，各中央單位原則上均應執行財政部制定的基本配置標準。通用機配置標準應在《中央單位批量集中采購臺式計算機和打印機配置說明》（以下簡稱《配置說明》）中對應檔次的技術指標口徑基礎上調整確定，原則上一年內保持穩定。

若各部門確有特殊需要的，可制定本部門統一執行的通用和專用臺式計算機、打印機配置標準，但應建立相應的內部管理制度。專用機配置標準應按《配置說明》中對應的指標口徑調整確定，同時要明確預算金額上限，但不得指定具體的品牌、型號，相關指標不得具有不合理的排他性。

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問：為什么批量集中采購的中標價格只有3000元—4000元，相較于《中央國家機關辦公設備和辦公家具配置標準》中臺式計算機單價不能超過6000元的標準低了很多？采購質量能否保證？

答：首先，批量集中采購是將一些通用性強、技術規格統一、便于歸集的政府采購品目，由采購人按規定的標準配置歸集采購后交由集中采購機構統一組織采購的一種采購模式。它的顯著特征便是具備價格優勢，因此，最終的采購價格低是自然的。另一方面也不排除指標有它滯后于市場的可能。同時，應研究建立一種機制來保證采購質量，即在制訂招標文件中明確有關計算機配置指標和打印機的配置指標。通過對這個配制指標設置加分線或者減分線來控制質量，努力實現用最少的錢買到質量高的產品。比如控制標準為6000元，盡可能在這個范圍之內買到質量更高的產品。