農業部：支持農業龍頭企業組建大型企業集團

農業部：支持農業龍頭企業組建大型企業集團 

在中歐國際工商學院11日主辦的“第二屆中國國際農商高峰論壇”上， 農業部副部長、黨組成員朱保成稱，需加快我國農業品牌建設，培育龍頭企業；農業部農村經濟體制與經營管理司司長孫中華認為，現階段，龍頭企業是我國加快構建新型農業經營體系的重要主體。

培育大型龍頭企業

朱保成說，需引導龍頭企業在優勢地區和重點產區建立生產基地，延長產業鏈，培育一批自主創新能力強、加工水平高、處于行業領先地位的大型龍頭企業。孫中華在發言中則提到，龍頭企業是銜接分散小生產與社會化大市場的橋梁和紐帶。要進一步完善扶持政策措施，促進龍頭企業做大做強，創建農業產業化示范基地，促進龍頭企業集群發展。

今年中央一號文件明確提出，“支持符合條件的農業產業化龍頭企業和各類農業相關企業通過多層次資本市場籌集發展資金”。孫中華說，“要支持龍頭企業通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業集團。”

龍頭企業的建設離不開品牌，加快推進農業品牌建設已成為我國發展現代農業的一項緊迫任務，融資平臺則是關系到推進品牌建設、建設龍頭企業的重要命題。朱保成說，要搭建融資平臺吸引社會資本參與品牌建設。他說，中國優農協會已發起成立農業品牌發展扶持基金，按照國家金融政策的有關規定，做大規模，支持幫助農業品牌建設。孫中華則提出，應鼓勵和引導城鄉工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業，但對租賃農民承包地要予以嚴格監管。

通過改革釋放紅利

“在城鄉統籌方面，城市化、工業化、農業現代化方面，我們繞不過去的問題有三個，”重慶市市委副書記、市長、黨組書記黃奇帆單刀直入，他提出，農民工身份、保持耕地數量和提高農民收入是三個極其重要的問題。

農民工戶籍問題關涉到農村勞動生產率的提高、解決城市發展瓶頸和社會保障和諧，城市化過程不應忽略“農民工進城”過程中產生的問題。他認為，根據重慶現有的探索，確定了農民工戶籍制度改革計劃，解決了數百萬農民工的轉戶問題。他說，把農民工和“留守兒童、留守老人帶到了城里，這是促進人情、人性、社會和諧的一種措施。”土地方面，他提出，需通過制度探索保證城鄉建設性用地綜合平衡，保護耕地。

城鎮化進程中，用地制度、農民工戶籍、農村金融，皆需要改革，需要對法規進行調整，通過改革產生紅利，將是近10年、20年中國城市化、工業化、農業現代化的重要途徑，黃奇帆說。(陳瑩瑩)