“李鬼”難逃“火眼金睛”

投標(biāo)文件蓋章和營(yíng)業(yè)執(zhí)照單位名稱僅有2字之差

“李鬼”難逃“火眼金睛”

■ 馬正紅

某集采機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人的委托，對(duì)某專業(yè)設(shè)備供貨及安裝項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人需要具有一定的資格條件，有相關(guān)業(yè)績(jī)的投標(biāo)人可加2分-3分。

在評(píng)標(biāo)會(huì)議上，某評(píng)標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)A公司的投標(biāo)文件和開標(biāo)一覽表中，投標(biāo)單位為“上海通**設(shè)備貿(mào)易有限公司”，投標(biāo)文件封面和投標(biāo)內(nèi)容的蓋章都是“上海通**設(shè)備貿(mào)易有限公司”，但投標(biāo)文件中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書和財(cái)務(wù)報(bào)表的單位名稱都是“上海通**設(shè)備制造有限公司”（兩者就差“貿(mào)易”和“制造”2字）。投標(biāo)文件所提供的中標(biāo)通知書和合同復(fù)印件等業(yè)績(jī)證明資料上的單位名稱也都是“上海通**設(shè)備制造有限公司”，該投標(biāo)人根本無(wú)相關(guān)的業(yè)績(jī)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人就該問(wèn)題進(jìn)行書面澄清說(shuō)明，但該投標(biāo)人的授權(quán)代表拒絕書面澄清，只是口頭表示說(shuō)他們是同一家單位。

筆者認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，一家企業(yè)只能使用一個(gè)企業(yè)名稱，該投標(biāo)人授權(quán)代表的回答顯然是站不住腳的。后經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)調(diào)查，該公司是“上海通**設(shè)備制造有限公司”的下屬企業(yè)，營(yíng)業(yè)范圍不涵蓋相關(guān)的專業(yè)設(shè)備，既沒有生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)能力，也沒有招標(biāo)要求的安裝資格，是一家典型的“皮包”公司。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在符合性檢查時(shí)，認(rèn)定該投標(biāo)人提供的證明和資格證書等無(wú)效，判定其為無(wú)效投標(biāo)。

《政府采購(gòu)法》第23條規(guī)定：采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以自身的資格證明和業(yè)績(jī)情況進(jìn)行投標(biāo)，該公司故意以相似的企業(yè)名稱和口頭答復(fù)，混淆評(píng)委的判斷，達(dá)到利用他人資格和業(yè)績(jī)騙取中標(biāo)的目的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)被取消投標(biāo)資格也就不足為奇了。該投標(biāo)人的上述行為，屬于投標(biāo)弄虛作假。供應(yīng)商在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)實(shí)信用為基本原則，如實(shí)表述其實(shí)際情況，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（作者單位：上海市政府采購(gòu)中心）