不斷增強政采服務大局的能力

不斷增強政采服務大局的能力

江蘇省財政廳政府采購管理處處長 戴民輝

政府采購工作面臨新的形勢、新的任務和新的要求，新一屆財政廳黨組對政府采購工作高度重視，劉捍東廳長多次在財政工作會議上對政府采購工作提出要求、給予厚望。全省政府采購系統(tǒng)要牢固樹立大局觀念，不斷增強把握大局、服務大局的能力，緊緊圍繞黨委政府的決策部署和財政工作全局，緊貼財政支出的重點開展工作，立足本職抓好貫徹落實，做到反應迅速，措施到位。

下面我就如何貫徹落實今年政府采購工作要點進行一下總結。

在加強政府采購預算管理方面，首先要抓好預算編制，省財政廳已經(jīng)實行“1+4”預算管理體制，政府采購預算單獨編制。財政部門內(nèi)部不同業(yè)務處室要明確責任抓好預算編制，確保“應編盡編”。其次要嚴格預算執(zhí)行。最后要統(tǒng)籌結余資金，逐步實現(xiàn)政府采購資金財政直接管理、直接支付、統(tǒng)籌使用，體現(xiàn)政府采購節(jié)約資金的實際效益。

在推進政府購買公共服務方面，省財政廳將選擇部分地方進行調(diào)研，掌握實際情況，總結各地經(jīng)驗，下發(fā)指導意見，推動全省公共服務采購工作的開展。各地區(qū)在省廳指導意見出臺之前，可以積極試點，推進實施。主要實施范圍是公共財政資金安排、符合政府購買服務要求、市場主體較為成熟的公益事業(yè)項目。

在實行批量集中采購方面，可以先從一些采購數(shù)量較大、規(guī)格較為統(tǒng)一的產(chǎn)品和設備開始試點，不斷完善工作方案，避免因改革產(chǎn)生大的波動。要及時發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)避批量集中采購的行為。同時，要從實際出發(fā)，積極做好急事急辦、特事特辦工作。

在工程類項目政府采購管理方面，鑒于工程采購管理職能交叉的現(xiàn)狀，目前主要是出臺指導性意見，爭取政策和職能上的三點突破：一是對100萬元（規(guī)模標準）以上工程項目實施實質(zhì)性監(jiān)管，二是集中采購機構能夠參與100萬元工程項目采購活動，三是代理工程采購項目的工程招標機構必須具備政府采購資質(zhì)。

在政府采購信用融資平臺建設方面，財政部門要搭建好平臺，積極做好協(xié)調(diào)推動工作，完善各項政策和措施，加大工作指導力度。集中采購機構要明確責任部門和人員，幫助金融機構開設宣傳窗口，搭建銀企溝通平臺，實現(xiàn)有效對接和溝通。其次要健全統(tǒng)計分析制度、定期座談制度以及主動告知制度。最后應加強考核。各級財政部門要明確專人負責，加強工作指導、考核。省廳年底將對各市財政部門、集中采購機構和金融機構的融資業(yè)績情況進行考核通報。

在隊伍建設方面，要強化三種意識，即進取意識、服務意識和廉潔意識，提高業(yè)務能力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、團結和諧、堅強有力的政府采購干部隊伍。