安徽電子化平臺(tái)覆蓋政采全生命周期

本報(bào)記者 袁瑞娟 錢月婷 通訊員 方詩慶
“看上去簡(jiǎn)單，用起來順手，管起來方便！”這是一位供應(yīng)商對(duì)安徽省政府采購門戶網(wǎng)站的評(píng)價(jià)，他還形象地將這個(gè)網(wǎng)站形容為“三好網(wǎng)站”。
如今，這個(gè)“三好網(wǎng)站”已成為安徽省政府采購領(lǐng)域的熱門網(wǎng)站，截至去年12月底，網(wǎng)站訪問量累計(jì)達(dá)351萬次，日均訪問量達(dá)8000余次，共下達(dá)政府采購任務(wù)2278項(xiàng)，涉及政府采購預(yù)算金額44.25億元；簽訂3215個(gè)政府采購合同，涉及政府采購合同金額19.6億元；并為958個(gè)政府采購項(xiàng)目，抽取政府采購評(píng)審專家11267人次。
8個(gè)方面無縫對(duì)接  5大功能全面實(shí)現(xiàn)
安徽省財(cái)政廳政府采購處處長宋寶泉自豪地向記者介紹，安徽省電子化平臺(tái)最顯著特點(diǎn)是“覆蓋政府采購的全生命周期”。
“具體來說，政府采購工作的全生命周期就是從采購預(yù)算、計(jì)劃審批、采購執(zhí)行、履約檢查，再到國庫支付、資產(chǎn)管理，然后回歸采購預(yù)算的閉合循環(huán)機(jī)制，目前我省已全面實(shí)現(xiàn)了全流程電子化運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)了‘大采購’的理念。”宋寶泉向記者解釋道。
管采機(jī)構(gòu)隸屬不一、規(guī)范性需求不統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)不順暢……與其他地方一樣，安徽省政府采購工作也面臨上述的窘境。為解決這些難題，安徽省財(cái)政廳三年磨一劍，從2008年就啟動(dòng)了全省統(tǒng)一的政府采購電子化平臺(tái)建設(shè)，整個(gè)系統(tǒng)于2010年初全面上線運(yùn)行。
如今，安徽省政府采購電子化平臺(tái)的5大主要功能已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，即綜合信息服務(wù)功能、監(jiān)督管理功能、電子交易功能、協(xié)作共享功能和決策輔助功能。同時(shí)，這個(gè)平臺(tái)與“金財(cái)工程”財(cái)政一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用服務(wù)、操作規(guī)范、監(jiān)管平臺(tái)、執(zhí)行平臺(tái)、項(xiàng)目采購、協(xié)議供貨、支撐平臺(tái)8個(gè)方面的無縫對(duì)接，成功地嵌入辦公系統(tǒng)自動(dòng)化功能，實(shí)現(xiàn)了政府采購“從資金監(jiān)管到采購業(yè)務(wù)監(jiān)管與操作執(zhí)行”全流程電子化，大大提高了政府采購工作效率。
351萬次點(diǎn)擊量
推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”
一個(gè)系統(tǒng)、二個(gè)網(wǎng)絡(luò)、三個(gè)一體化、四個(gè)平臺(tái)、五個(gè)資源庫，這就是安徽省電子化政府采購管理應(yīng)用交易系統(tǒng)的“12345”建設(shè)總體目標(biāo)。
宋寶泉解釋，一個(gè)系統(tǒng)，是指電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)，二個(gè)網(wǎng)站是指財(cái)政內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和外網(wǎng)門戶網(wǎng)站，三個(gè)一體化指部門預(yù)算支出、政府采購執(zhí)行、國庫集中支付“三位一體”，四個(gè)平臺(tái)包括監(jiān)管平臺(tái)、執(zhí)行平臺(tái)和技術(shù)支撐平臺(tái)等，五個(gè)信息數(shù)據(jù)庫是指五公共資源庫，包括項(xiàng)目庫、專家?guī)臁⑸唐穾臁⒐?yīng)商庫等。
安徽省以電子化平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)政府采購工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：在操作方式上，實(shí)現(xiàn)管采機(jī)構(gòu)從以手工操作、紙質(zhì)載體為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娮硬僮鳌⒕W(wǎng)絡(luò)載體為主；在協(xié)作辦公上，實(shí)現(xiàn)管采機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、資源共享；在監(jiān)控時(shí)點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)管采機(jī)構(gòu)從事后反饋、被動(dòng)了解轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝杨A(yù)警、事中實(shí)時(shí)控制、事后跟蹤評(píng)價(jià)為主；在建設(shè)模式上，實(shí)現(xiàn)管采機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、集中推廣應(yīng)用。
此外，安徽目前已完成6個(gè)子系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用。門戶網(wǎng)站子系統(tǒng)截至2010年底訪問量共計(jì)351萬次，采購資金管理子系統(tǒng)于2010年1月1日正式上線，預(yù)算單位已填報(bào)計(jì)劃2252筆，共計(jì)28.4億元；協(xié)議供貨子系統(tǒng)共入庫16大類商品和64個(gè)商品品牌；項(xiàng)目采購子系統(tǒng)于2010年1月1日正式與“財(cái)政一體化系統(tǒng)”對(duì)接，已有1464個(gè)項(xiàng)目的合同信息傳送至“財(cái)政一體化系統(tǒng)”。
去年7月份，財(cái)政部國庫司在安徽舉辦了全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)工作組第二次會(huì)議。作為會(huì)議的一項(xiàng)主要議程，采購處專門就安徽電子化政府采購系統(tǒng)的建設(shè)思路、建設(shè)原則、系統(tǒng)構(gòu)架，以及與財(cái)政一體化平臺(tái)的聯(lián)系與定位等內(nèi)容，做了深入細(xì)致地展示和介紹，得到了財(cái)政部國庫司領(lǐng)導(dǎo)及10多家成員單位的贊許和認(rèn)可。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮，宋寶泉說：“2011年安徽將在市縣兩級(jí)全面推進(jìn)電子化平臺(tái)建設(shè)，并逐步構(gòu)建全省政府采購‘數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用分級(jí)，資源集中、使用分級(jí)，平臺(tái)集中、系統(tǒng)分級(jí)’的‘三集中三分級(jí)’運(yùn)行新機(jī)制，全面打造信息資源共享服務(wù)平臺(tái)。”