深圳政采力推五大制度創(chuàng)新

深圳政采力推五大制度創(chuàng)新

改革進口產(chǎn)品審批、擴大商場供貨范圍、實施評定分離、完善評審專家管理、推動標準化

本報訊 記者周黎潔 通訊員邵潔笙報道 在深圳，包括政府采購績效評估制度在內(nèi)的一系列規(guī)范性文件辦法正在加快制定，以確保《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》（以下簡稱《條例》）和《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）中的重大制度和改革創(chuàng)新程序化、標準化和更具可操作性。

記者從深圳市財政委獲悉，為更好地貫徹落實《條例》和《實施細則》，市財政委正會同市法制辦等部門加快制定相關(guān)規(guī)范性文件辦法，加緊完善全市政府采購法規(guī)制度體系。這些規(guī)范性文件辦法包括《實施條例》中明確需要另行制定的重大采購項目標準、評標定標規(guī)則、預(yù)選采購管理辦法、評審專家管理辦法、社會代理機構(gòu)管理辦法及政府采購監(jiān)督員管理辦法等，也包括深化改革，加強科學(xué)管理所需要的政府采購預(yù)算編制計劃管理制度、政府采購績效評估制度及政府采購合同管理辦法等。深圳市政府采購監(jiān)督管理辦公室主任段傳堯表示，《條例》和《實施細則》的出臺，為建立規(guī)范高效的政府采購管理運行體制提供了立法基礎(chǔ)，深圳市將以此為契機，加緊完善全市政府采購法規(guī)制度體系，全面加強政府采購科學(xué)管理，力求通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)管理創(chuàng)新，將改革推向新的高度。

具體而言，2013年深圳市財政委將重點抓好五大改革創(chuàng)新。

一是改革進口產(chǎn)品審批制度。包括完善進口產(chǎn)品申請的相關(guān)表格；推行網(wǎng)上公示制度；試行第三方專家集中論證機制，確保項目審批的獨立性、公正性和專業(yè)性；以醫(yī)療設(shè)備為突破口，探索建立進口產(chǎn)品清單制度；研究制定進口產(chǎn)品配置標準；實行進口產(chǎn)品績效評估制度等。

二是擴大商場供貨制度。包括擴大商場供貨采購品目及試點范圍，從原來的7大類增加至13大類，試點單位擴大至市直各行政事業(yè)單位；借助公務(wù)卡改革的契機，將公務(wù)卡結(jié)算與商場供貨渠道相結(jié)合；充分發(fā)揮商場供貨在“一站式”采購和小額零星采購上的優(yōu)勢，采取商場供貨進行小額零星采購；適時開發(fā)商場供貨二期系統(tǒng)，便捷網(wǎng)上操作。

三是實施評定分離制度。包括適當擴大試點范圍，由6家擴大至18家；加快立法建設(shè)，盡快擬定評定分離管理辦法；修改完善系統(tǒng)功能，避免評定分離項目過多環(huán)節(jié)在線下操作；加強對采購單位、招標機構(gòu)及評審專家等政府采購參加人的培訓(xùn)。

四是完善評審專家管理制度。包括進一步擴大政府采購專家?guī)鞂＜覕?shù)量，通過上門服務(wù)、網(wǎng)上征集、單位推薦等方式擴充政府采購評審專家數(shù)量；修訂完善《深圳市政府采購評審專家管理暫行辦法》；加強對評審專家評標現(xiàn)場的管理，建立動態(tài)考核機制；進一步健全專家?guī)煜到y(tǒng)，利用電子化手段加強對評審專家的監(jiān)管。

此外，深圳市目前正按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享”的目標要求推進全市政府采購信息化建設(shè)，借助信息技術(shù)推動政府采購文本、操作、管理標準化，提升政府采購管理水平和工作效能。