中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭“雙反”須反思

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭“雙反”須反思

6月4日，歐盟方面宣布，自6月6日至8月6日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。歐盟并沒(méi)有放棄向中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高達(dá)47.6%的反傾銷稅的計(jì)劃，只不過(guò)將這個(gè)計(jì)劃延遲了兩個(gè)月。這一結(jié)果與之前歐盟對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品表現(xiàn)出的強(qiáng)硬態(tài)度，稍顯緩和。在這兩個(gè)月的緩沖時(shí)間，中歐光伏的博弈將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。

無(wú)疑，歐盟方面的態(tài)度和做法對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是不公平的，如果歐盟一意孤行，對(duì)中國(guó)啟動(dòng)高額稅收，將嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)的利益和中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的海外發(fā)展。歐盟各國(guó)對(duì)是否向中國(guó)啟動(dòng)“雙反”意見(jiàn)也并不統(tǒng)一。一方面，一些歐盟國(guó)家出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)使歐盟深受壓力，為了自身利益，啟用貿(mào)易保護(hù)主義這一武器。同時(shí)，由于各國(guó)與中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有著不盡相同的關(guān)聯(lián)，各國(guó)的利益訴求并不一致，對(duì)是否執(zhí)行“雙反”也表現(xiàn)出不同的態(tài)度。

在關(guān)注歐盟及各國(guó)對(duì)于此次向中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷稅的態(tài)度的同時(shí)，或許我們更需要的是反思自己，重新思考中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向和路徑。

中國(guó)光伏產(chǎn)品出口之所以引起歐盟的抵制，與中國(guó)在光伏產(chǎn)業(yè)上形成的產(chǎn)能過(guò)剩有很大關(guān)系。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化能力不足，中國(guó)大量產(chǎn)品投入到了國(guó)外市場(chǎng)，中國(guó)出口歐洲的光伏產(chǎn)品，最高峰時(shí)曾經(jīng)占到全部市場(chǎng)銷售份額的70%。此外，盡管中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)近幾年獲得了巨大發(fā)展，但由于中國(guó)企業(yè)在高科技開發(fā)上的不足，一些關(guān)鍵的零部件還需要國(guó)外制造商提供，核心技術(shù)的缺失也使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)不足。

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，中國(guó)光伏行業(yè)也正在走出最困難時(shí)期，城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)也為光伏企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有了新的發(fā)展空間。接下來(lái)，中國(guó)要拿出更多的智慧和誠(chéng)意與歐盟展開博弈。同時(shí)，政府應(yīng)該為中國(guó)光伏企業(yè)創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境，充分利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)光伏企業(yè)走出發(fā)展的困境。而中國(guó)光伏企業(yè)要結(jié)合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，有針對(duì)性地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，并加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，強(qiáng)化中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的話語(yǔ)權(quán)。

（子今）