把握五項要求切實做好重大項目采購組織工作

把握五項要求切實做好重大項目采購組織工作

集中采購機構如何組織好大型民生項目的采購工作，是當前集中采購機構面臨的一個重要課題。結合此次小麥優勢產區良種推廣補貼采購項目，筆者談一談做好此類大型采購項目應注意的事項。

加強組織領導。小麥優勢產區良種推廣補貼采購項目主要是為安徽北部小麥主產區農民選購適合當地氣候、土質特點的優良品種。項目實施以來，連續7年為安徽小麥實現高產增產提供了保障。安徽省政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）領導十分重視該項目采購，專門成立了領導小組，由采購中心一把手擔任小組組長，抽調業務骨干專門負責采購工作。

精心編制采購文件。6月24日，接到小麥良種采購任務后，采購中心立即主動與省農委農業局、省財政廳農業處等相關部門聯系，詳細了解今年良種采購項目新情況、新要求，認真核對規模、標準及分包情況，研究確定談判要求，在認真總結歷年小麥良種采購經驗教訓的基礎上精心編制采購文件。并由專家對采購文件進行審核，經項目領導小組審核后發布。

合理安排，認真實施。一方面，做好供應商的培訓工作。考慮到投標供應商多為農民企業，缺乏參加政府采購活動的經驗，向遞交報名函的供應商介紹國家良種補貼有關政策、編制文件要求和談判程序要求、解答供應商疑問。另一方面，組織好評標秘書、談判專家的培訓。針對如何組織談判活動、如何處理談判過程中出現的問題，進行了統一規范要求；對可能出現的意外情況提前制定應急處理方案。此外，對談判過程中出現的問題，及時召開臨時會議進行協調指導。

做好多方協調。一是做好與采購人的協調溝通。除雙方就采購文件編制、開評標時間地點、專家等進行溝通協調外，連縣農委代表的食宿問題都進行了協調。二是做好與監管部門的協調溝通。除邀請公證處、政府采購特邀監察員及農業廳、財政廳紀檢監察人員參與現場監督之外，主動聯系協調省人大、省政協和社會人士參與開標活動。三是聯系新聞媒體，專門邀請了《中國政府采購報》等專業媒體對項目組織實施進行報道。

做好后續工作。針對后期工作特點，采購中心將重點做好3個方面工作：一是組織簽訂采購合同。二是制定合同履約應對措施。針對合同履約過程中可能出現的問題制定應對預案，明確雙方職責，及時處理農民在使用種子過程中出現的問題。三是及時制訂應對措施，妥善處理好質疑投訴工作。

（戎素梅 丁漢卓）